这一问题的核心就是：目标不明、范畴不清、需求不详，甚至责任、权利、义务的严重缺位。
是不是那些采取了规范化招标工作的企业，它们的信息化项目就能够顺利开展吗？答案是否定的，也是肯定的。但有一点，成功的比例一定是高的，这不需要有任何质疑。即便现在许多人可以提出反证：哈药项目、长虹项目、大宝项目、甚至是广州药业（2003年8月份，国内有文章提出质疑），这些大型项目一定采取了非常严格的招投标工作，为何会产生质疑和失败呢？
回答这一问题，只有一句话，现行国内招标文件的规范化内容存在严重缺陷，它有可能导致一些大型项目的“缺憾与失败”。
国内的信息化项目招标文件的写作规则并不存在行业标准。许多大型企业的信息化主管在他们的工作中，总是相互传递着一种或多种招标文件的写作规则，而没有多少人关心规则的出处。
主管们总是认为，有规则总比没有好，只要能够用，能够把问题说清楚就可以。笔者现在无从考证，这些不同类型招标文件的写作范本来自于何处，想必是国内早期的一些信息化专家和学者们，在他们的信息化实践中所总结出的规则。
透过这些规则，还是不难发现它所存留的两种不同的信息：一是建筑业招投标文件的存留物。二是，政府所推动的信息化项目中，学者和专家们所总结出来的，具有计划经济时代的信息化项目的招投标规则的影子。
