韩国汉城公交系统革命以人为本全面升级
2004年7月1日,汉城市公共交通系统完成了全面升级,围绕着公交先行的理念,几大改革措施同时到位。在汉城的许多主要路段,现已可以频频看到漆成暗红色、位于道路中央的公交专用线和现代感十足的新候车亭。公交车的行驶速度也大大提高,在专用线上几乎毫无阻碍。汉城市政府确信,全新的公交系统将为市民提供快捷高效的出行手段,重塑以人为本的汉城交通形象。
公交先行,意味着提高公交系统的客运水平,这不仅需要提高运力,而且必须提高整个公交系统的服务水平,吸引更多的市民乘坐。据官方统计,汉城市公交车的客运量份额已经从1996年的30.1%下降为2002年的26.0%,而同期地铁的客运量则上涨了5个百分点左右。所以,此次公交革命的改革措施集中在公交车系统。
由于改革方案的出台时间过于集中,各方面有待磨合,汉城市民在出行中也经历了许多不便。但汉城市政厅官员表示,新公交系统的优势将会日益显现。
五记重拳打造全新系统
在车水马龙的汉城,交通堵塞是家常便饭,赶时间的话,坐地铁往往比乘出租车还要准时快捷。针对市民的这种心理,汉城市提出的新口号就是:“乘坐公交车,也可以及时赴约”。这显示了政府彻底改善公交车服务水平的信心。具体措施有以下5个方面。
其一,公交车路线合理化,分开层次,弯路取直。汉城公交车体系原来是由市内公交车和区间公交车两个层次构成,在详细测算之后,已改为更加明确的四种骨干线路:干线、支线、循环线和广域线。在四种骨干线路覆盖的地区之外,利用支线和短途公交车进行补充,使高速线路和低速但覆面广的普通线路有机结合,提高公交系统的综合效率。新体系共规划了干线18条,负责连接市中心、市郊和卫星城;支线350条,连接干线和地铁的站点,并承担中短途运输;循环线路2条,连接干线、地铁站点、繁华商业区等主要地区;广域线路43条,连接市中心和首都经济圈的主要城市。同时,针对许多公交路线曲折多弯,耗费乘客时间的缺陷,将全市公交线路取直,使线路的平均长度由38公里缩短为30公里。
其二,增设中央公交车专用线。汉城市的公交车专用线制度始于20世纪90年代,由于违规车辆监管困难,使用效果大打折扣。之后,汉城建设了179公里长的公交专用中央车道,实际使用效果良好。汉城市有关方面指出,采用中央专用车道后,减少了公交车进站出站的拥堵现象,公交车和普通车辆的行驶速度均有提高。汉城今年起投资600亿韩元,在道峰弥阿路和江南道路等6条公共汽车线路上,建设中央公交专用线6条,总长77.6公里;2005年还将再建7条线,长约88公里。
其三,建立公交调度指挥系统。汉城市投资100亿韩元用于装备BMS公交调度指挥系统,在每辆公交车上安装GPS终端和通讯设备,利用地理信息系统监测公交车位置、速度等信息,并且将每辆公交车的动态信息传输到指挥中心。调度中心可实时掌握道路和车辆状况,采取调度措施,司机也可以实时了解本线路车辆的运行状况,控制车速。BMS系统还与电信公司共享这些数据,乘客能够通过手机或电脑了解每一班公交车的进站时间、道路拥堵情况,从容决定自己的行程。目前,汉城市全部8000辆公交车里已经有5000余辆安装了BMS终端,其余车辆也将于年底前完成安装。
其四,实行新的公交资费策略,通过价格杠杆,吸引公众多用公交系统。在技术上,发行了新的T-MONEY交通卡,更换了390余座地铁进站口的千余台IC卡检票机,公交车上的IC卡收费系统也进行了全面升级。汉城市治理交通拥挤的主要措施之一是鼓励换乘,多坐公交车,多得实惠。在10公里的基本距离内,无论换乘公交车还是地铁,换乘几次,均只收取基本票价。其二是调低远程公交车的费率,鼓励市民乘公交车出远门。为了方便市民计费,汉城市的公交车和地铁都采用了统一的里程计费制。
最后,设计人性化的公交车识别系统。汉城市的8000辆骨干公交车被统一漆成红、黄、蓝、绿四种鲜艳颜色,分别代表干线、支线、循环和广域线路。汉城市被分为8个大地区,每个区用一个数字代码代表,公交车线路的车次代码就由这些数字代码来表示。比如,干线公交车的车次代码以始发站地区码加终点站地区码,再加公共汽车编号的方式编制。在这个体系之下,乘客一看车次代码,就可以知道该公交车的始发站地区以及终点站地区,了解车辆的大概运行方向。为了配合此次公交车线路的巨变,汉城市还重新设计安装了公共汽车站牌共4131个。
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