新中国建国初期，为长江中下游防洪和三峡工程做了哪些工作？

    新中国成立的1949年，长江中下游地区相继解放。同年汛期，长江流域阴雨连绵。7月9日，沙市水位高达44．49米，是1931年大洪水以来的最高水位。7月12日，汉口水位上涨到27．12米，造成长江中下游堤防多处溃决成灾，形势极为严峻。长江中下游特别是荆江河段的防洪问题，从新中国成立伊始就引起了各级政府的重视。新中国成立后不久，1950年 2月就在武汉成立了长江水利委员会，着手开展长江的综合治理工作。

    1952年初，中央人民政府政务院根据长江委的规划设计发布了《关于荆江分洪工程的决定》。决定指出：“为保障湖北、湖南两省千百万人民生命财产的安全，在长江治本工程未完成以前，加固荆江大坝并在南岸开辟分洪区乃是当前急迫需要的措施。”根据这一决定，30万军民奋战75天，以神奇的速度于1952年底建成荆江分洪工程，1954年大水时，对保证武汉市安全发挥了重要作用。

    1954年汛期，长江流域出现了20世纪以来最大的洪水，洪水位高且持续时间长。为了保住荆江大堤，三次运用了荆江分洪工程，使沙市洪水位降低约1米，但长江和汉江干堤，仍然溃口 64处。虽经大力防守，武汉市仍被洪水围困100天，京广铁路100天不能正常通车，江汉平原、洞庭湖区损失惨重，死亡3．3万人。
 
    1954年大水启示人们，解决长江中下游严重洪水灾害的威胁，乃是治理长江首要而紧迫的任务。中央人民政府要求加快长江流域规划和三峡工程研究，并决定在长江委的基础上成立长江流域规划办公室。
 
    从1955年开始，长江流域规划办公室在苏联专家协助下，全面开展了长江流域规划和三峡工程勘测、科研与设计工作，历时3年，于1957年底基本完成。

    为什么说葛洲坝工程是三峡工程的实战准备工程？
 
    在长江干流梯级开发规划中，葛洲坝工程是三峡工程的航运反调节梯级，修建三峡工程就必须修建葛洲坝工程。这是因为：从航运方面考虑，一则三峡水电站在枯水期担负电网调峰任务时，发电与不发电时的下泄流量变化较大，下游将产生不稳定流，一天24小时内的水位变幅也较大，对船舶航行和港口停泊条件不利，因此，必须利用葛洲坝水库进行反调节；再则三峡坝址三斗坪至南津关有38公里山区河道，如不加以渠化而让其仍处于天然状态，航道条件较差，难以通过万吨级船队，三峡工程的航运效益也难以发挥。因此，必须利用葛洲坝水库渠化该段航道。从发电方面考虑，从三斗坪到葛洲坝之间，尚有27米水位落差可以用来发电，可发电150多亿千瓦时，效益十分可观。
 
    按照长江干流梯级开发规划中的建设顺序，三峡工程下游的葛洲坝工程宜在三峡工程开工之后几年开始修建，以避免三峡工程在葛洲坝水库中修建大江土石围堰。
 
    1970年5月，为了缓解华中地区工业用电十分紧缺的局面，武汉军区和湖北省革命委员会向中央建议先修建葛洲坝工程。中央在研究了葛洲坝工程与三峡工程的关系，并听取了对先建葛洲坝工程的不同意见后，于1970年12月26日批准兴建葛洲坝工程，并指出这是有计划、有步骤地为建设三峡工程作实战准备。
 
    1981年开始发电1989年全部建成的葛洲坝工程不仅缓解了华中地区电力紧缺的局面，显著改善了三峡河段航道条件，还在科学技术方面取得了巨大成就，受到国内外的广泛赞誉。在河流泥沙研究，深水围堰修筑，大流量、高水头截流技术，大型船闸及大型水轮发电机组的设计、制造和安装，大规模机械化施工，洄游珍稀鱼类人工繁殖与资源保护等方面，都达到或接近世界先进水平；同时，还培养锻炼了一支具有高水平的巨型水利水电工程的科研、设计、施工、管理队伍，为建设三峡工程积累了宝贵的经验，也为修建三峡工程作了实战准备。

    《关于兴建长江三峡工程决议》是怎样通过的？

    1992年3月16日，李鹏总理向七届全国人大五次会议提交了《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》。议案在论述了兴建三峡工程的必要性和紧迫性，三峡工程建设方案，以及技术可行性、经济合理性之后，说:“三峡工程规模空前，技术复杂，投资多，周期长，特别是移民难度很大。对于已经发现的问题要继续研究，妥善解决，对今后可能出现的各种困难和问题，要有足够的思想准备。要谨慎从事，认真对待，使工程建设更加稳妥可靠，努力把这项造福当代、荫及子孙的事情办好。”
 
    3月21日，邹家华副总理在七届全国人大五次会议全体会议上作了《关于提请审议兴建长江三峡工程的议案的说明》。说明共分七大部分：一、三峡工程的审查过程；二、关于兴建三峡工程的重要性和必要性；三、关于三峡工程的建设方案；四、关于三峡工程的技术可行性；五、关于建设资金筹集的可行性；六、关于水库移民、生态与环境和人防问题；七、对三峡工程决策的建议。
 
    全体代表经过分组审议，于4月3日下午大会表决“三峡决议”，表决结果是：赞成1767票，反对177票，弃权664票，未按表决器25票。赞成票占全部票数的67.1％，超过半数，《关于兴建三峡工程决议》通过。这是一项历史性决议。从此，长达近40年的三峡工程规划、科研、论证工作结出丰硕成果，中国历史上最大的水利工程进入具体实施阶段。三峡工程的建设将进一步展示我国人民艰苦创业、自强不息的伟大精神和具有中国特色社会主义的强大生命力，因此，它的建设，无论在政治上、经济上，都具有大而深远的意义。 

    转自“中国长江三峡工程开发总公司”网站