“金财工程”IT治理模型构建思路　

       第一、明确“金财工程”战略目标。“金财工程”是以重组和优化现有财政管理流程为基础，充分发挥计算机网络处理能力高速、数据传递高效、信息收集便捷、资源高度共享以及信息系统程序规范、监控严密等特点，实现财政预算管理、国库集中支付、非税收入管理、财政工资统一发放、财政经济景气预测等财政业务的透明、规范、严密和高效管理，提高财政管理的质量和水平。

　　第二、确定业务目标与治理目标。在战略目标指导下，确定“金财工程”的业务目标和治理目标，如增加财政管理的透明度，业务流程向现代化、扁平化转变，提高财政资金管理的规范性、安全性和有效性，严格绩效考核等。

　　第三、明确信息标准。明确实现业务目标与治理目标需要哪些信息服务，这些服务提供的信息应满足什么样的条件——即明确信息标准。

　　第四、明确提供信息服务所必需的资源：包括信息、应用体系、IT基础架构以及人员等。

　　第五、梳理提供信息服务的流程，明确各流程之间的关系，确定流程参与者的权责关系等。

　　第六、借鉴IT治理的国际非常好的实践（Best Practices）Cobit，结合财政业务和管理特点，构建“金财工程”信息化治理框架。Cobit 是国际上被广泛接受的信息化治理与控制模型，在国外被大量应用于政府、公共机构、军方、企业、大学、银行、保险业等不同类型的组织。它按照信息化生命周期，将信息化建设和运营维护全过程梳理并归纳为四个域（规划与组织域Plan and Organise；获取与实施域Acquire and Implement；交付与支持域Deliver and Suppoet，该域与国际标准ITIL完全吻合；监控与评价域Monitor and Evaluate），34个流程，并针对每个流程，明确了316个详细的控制目标，同时描述流程具体的权责分配，以及流程与流程之间的输入与输出关系。如下图所示：