如今，随着经济、社会的高速发展，社会各界对城市环境和城市形象的关注度越来越高，各级地方政府对创建“全国文明城市”、“全国卫生城市”更是高度重视。然而如何提高城市管理水平，快速、高效地解决城市管理问题，为企业、公众、社会组织等提供规范化管理和人性化服务，打造“服务型政府”，成为各级地方政府工作的重点。

　　近期，西安市为了提升城市综合管理的能力与水平，再次与中国领先的智慧城市应用与信息服务提供商——数字政通达成合作协议，希望借助数字政通在数字化城市管理系统等方面的卓越表现，助力西安市浐灞生态区、碑林区的城市管理实现从粗放到精细、从静态到动态、从分散到集中的转变，全面提高城市综合管理水平。

　　据悉，自2008年3月西安市委、市政府召开数字化城市管理建设工作专题会议以来，西安浐灞生态区和碑林区一直在探索属于自己的数字化城市管理模式。就浐灞生态区而言，该区是西安市确定重点发展的“四区二基地”之一，计划通过流域综合治理、生态重建和开发建设，逐步在生态区范围内建成若干城市组团。并预计到2020年，人口达到55万人，基本建成集生态、会展、商务、文化、居住等功能为一体的新城区，从而使得浐灞生态区成为生态环境优美，人与自然高度和谐，“宜居宜创业”的西安第三代新城。

　　此次与数字政通的合作，浐灞生态区将借助现代信息技术，整合城市管理资源，搭建数字化城市管理系统平台，并与城管投诉等服务热线相结合。而且根据项目的建设内容、建设规模以及现有基础等实际情况，在集中治理区约89平方公里范围内全面实现数字化城市管理新模式，构建监督与指挥两个“轴心”分离的监管体系，梳理城市管理业务流程，建立科学合理的综合考评体系。并全面提高城市综合管理水平。

　　根据浐灞生态区城市管理的需求，及前期设计建设实施内容，浐灞生态区数字化城市管理系统应用软件的建设内容主要包括住建部标准规定的九大基础子系统：无线数据采集子系统(城管通)、监督受理子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统、基础数据资源管理子系统、应用维护子系统、地理编码子系统、数据交换子系统和综合评价子系统;同时为满足浐灞生态区实际需要进行相关的系统拓展，拓展应用系统包括：业务短信子系统、视频监控子系统、专项普查子系统和工地综合管理子系统;还包括市区两级平台业务对接开发。

　　与浐灞生态区不同的是，碑林区是一个文化教育发达、文物名胜荟萃、科技力量雄厚、市场经济繁荣的城区。“我们将从碑林区城市管理的实际出发，通过条块联手、整合资源、再造流程、强化监督指挥功能等手段大力推进城市管理的现代化，使城市管理中的作业(服务)、管理、执法、监督等四个环节真正形成有机衔接、科学合理、高效有序的闭合系统，全面提升城市综合管理的能力与水平。”据该项目负责人赵先生介绍：碑林区数字城管系统平台以标准化运作、优化管理为目标，为项目建设区域的城市实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，实现政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平。“项目建成后，碑林区将实现城市管理的信息化、标准化、动态化，做到及时发现、处理与解决城市运行中出现的多种问题，逐步建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市综合管理长效机制”。

　　“通过实施数字化城市管理，实现浐灞生态区、碑林区城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变。” 赵先生还说：浐灞生态区和碑林区数字化城市管理系统将贯穿城市规划、城市建设、城市管理和服务的全过程，涵盖城管、国土、规划、房产、环保、园林、市容、环卫、建筑、文化、旅游、公用事业等城市管理相关领域，实现具有区域特色的数字化城市管理模式。

　　目前，随着国家信息化建设进程的不断推进，传统的、被动式的城市管理模式已经难以满足信息化社会的需求，城市管理压力越来越大，在管理体制、管理方式、管理手段和评价体系方面存在较大的不足，很大程度上制约了城市管理工作的高效运转。据数字政通董事长吴强华介绍，从目前已经运行数字化城市管理城市的实践经验证明：数字化城市管理是实现城市“科学、严格、精细、长效”管理的有效手段。实施数学化城市管理，能够创新城市管理模式，再造城市管理流程，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，形成“大城管”的城市管理格局，进一步提高城市管理水平和管理效率。

　　据了解，目前数字政通的“数字城管”系统位于国内领先水平，迄今为止公司已经为包括北京、上海、天津、重庆、广州在内的200多个国内城市客户提供并实施了全面的数字化城市管理解决方案。市场占有率超过50%。“这是我们第二次与西安市合作。此前，我们还为西安市莲湖区实施数字化城市管理项目，并取得了客户的广泛认同。而这次能够与浐灞生态区、碑林区合作，也绝非偶然。因此，希望我们通过精益求精的IT服务，以及‘一站式’解决方案，帮助西安浐灞生态区和碑林区建立科学、高效、先进的数字城管体系，并为以后实现‘智慧城市’打下坚实基础。”吴强华如是说。

　　延伸阅读：数字化城市管理信息系统简称“数字城管”，是采用数字技术手段和实施网格化管理模式相结合的全新的现代化城市管理方法。“数字城管”由移动通讯技术、计算机网络技术、空间信息技术、行业实体库技术组成，以一万平方米为基本单元，科学合理将城市管理辖区划分为若干网格单元，以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理网格单元内的所有部件和事件信息。通过对每个网格单元内的城市管理对象实施管理和监控促进整个城市管理工作的全面提升。

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