【IT168信息化】过去20多年，中国各类园区的发展已经从最初的起步、扩张、整顿阶段步入了稳步发展阶段，但作为创新、创业的重要载体，各类园区的经营和管理尚存争议。随着各地园区的快速增长以及不断扩张，相互之间的竞争日益激烈，招商引资速度慢、入住率不足日益成为各园区的首要难题。同时，园区管理模式模糊，一些园区的管委会甚至被园区内企业戏称为“物业”，这些因素严重影响了园区的发展。
管理模式转型势在必行
2012年9月，四川省经信委在成都举办了“两化融合深度行 企业园区信息化”活动，就四川省两化融合的发展现状、产业园区信息化建设情况，以及构建企业、园区信息化平台等问题进行了共同探讨和交流。工业和信息化部信息化推进司司长徐愈在活动现场指出，通过财税政策鼓励、建立高效交流平台及有效机制、发展人力资源等举措，为两化融合深入发展创造条件。
四川省经信委主任王海林表示，随着两化融合的深入，四川省将在较长的工作时期内，大力推进两化融合，推进经济建设战略调整，促进产业转型升级，提升工业企业核心竞争力。
据悉，目前四川省内各类园区达200余家。“各园区发展参差不齐，因此，园区所承载的产业聚合的使命也难以达成。”王海林表示，四川省和先进地区企业信息化相比，90%以上的企业还处于企业信息化单项应用的初级阶段，仅有不到10%的少数企业进入企业信息化集成应用的高级阶段，存在阶段性差距，主要反映在企业信息化单项应用还不深入、集成应用进展缓慢、资金投入不足、信息安全形势严峻，企业信息化这场企业生产方式的变革还未完成。尤其是园区信息化建设方面，虽投入了专项资金支持有了较快发展，但总体上四川省园区信息化建设还基本处于起步阶段。
据了解，在“十二五”期间，四川省政府将重点打造“1011”工程。“1011”工程即重点实施10个重点优势产业领域的信息化建设和11项重点信息化工程建设。10个重点优势产业领域涵盖了四川省重点优势产业的主要方面，11个重点工程涉及企业信息化、智慧城市、社会信息化、农村信息化建设等。
提升园区承载产业聚会优势能力的同时，信息化是不可缺少的重要抓手。王海林表示，一要调动企业积极性，主动承担好政策扶持、平台搭建、资金引导、人才培育工作;二要根据大型企业和中小型企业的差异，实行分类指导，实现协调发展;三要突出重点，典型示范，集中力量和产业发展资源在重点企业、重点产品、重点技术等方面的关键环节。力争到“十二五”末，四川省各类企业产品研发设计信息化水平实现显著提升。
信息化助园区发挥管理优势
“四川省的园区信息化建设总体来说是非常薄弱的，一些园区也仅仅是进行了网络基础设施的建设，而园区管委会自身以及对园区企业以及企业员工的信息化管理水平不高。” 用友软件股份有限公司四川分公司总经理包志刚说，如何增强园区的核心竞争力，提高园区的品牌知名度，并在现有区位优势的基础上，增强园区的招商引资能力，提高园区的工作协同效率和服务质量，已经成为园区管理的首要工作任务。
据了解，以往国内工业园区管理大多以政府指导为主，园区管委会采用行政管理的模式。包志刚认为，这种模式不利于产业资源的聚合和产业链的协同，对入园企业的发展也不能起到应有的推动作用。“未来，园区的发展模式将由政府行为向企业行为转型，在园区的设计上注重以产业聚合为导向，实现‘一园一特色，一园一产业’，针对行业做聚焦发展，加强资源的聚合和产业链的协同，并最终形成成熟的产业链。而园区管委会需要对产业链进行疏导和管理，来确保资源利用的最大化，并对园区形成有效的协同和管理。”
包志刚认为，园区信息化可从园区基础设施、政务管理、企业管理、园区员工管理这四个方面入手，借助信息化的助推，实现一流的园区建设。基础信息化，包括移动、联通、电信等运营商提供的某种基础设施，比如光纤、WiFi覆盖等;园区政务信息化，园区管委会作为园区管理的责任人，搭建园区内统一的信息化平台，对园区企业的服务请求进行快速响应，提升自身的服务能力;园区企业信息化，园区由大小规模不同的企业构成，在形成产业协同的前提下，在园区内建设有行业特点的包括人力资源、报税、第三方物流、仓储等在内的公共应用管理平台，园区内企业通过租用平台的方式部署自身信息化，从而最大限度降低企业信息化建设成本;企业员工信息化，在管理中，园区管委会将园区视为一个企业，不同企业成员的员工视为园区的员工，这些员工在超市、食堂可以使用统一的一卡通和门禁系统等，帮助企业解决后顾之忧。
目前，用友公司已经在珠海、上海、苏州等地区的园区推行了这种园区信息化的新管理模式。包志刚介绍，用友公司同四川省经信委正式签署了战略合作协议，通过建设园区信息化统一应用管理平台，整合第三方合作伙伴的解决方案，共同推动四川省园区信息化建设。
通过园区网络化、信息化、数字化建设，促进工业化与信息化的融合，实现从传统“九通一平”到“新九通一平”的转变。同时，整合土地、客户、资金、人才、知识等核心资源信息，实现管委会、投资公司、园区企业的高效运营，提高全员科学管理与规范工作意识，提高园区整体运营服务质量，增强园区企业的核心竞争力，将原来各自为政的企业形成一个有机的整体，原来的政府招商变成了园区的有序经营，实现园区管理模式的转型，从而实现园区的品牌化和可持续发展。
