【IT168 信息化】

　　编者按：污水处理信息化工程是为了实现污水处理厂精确、高效、自动化管理，实现污水处理全程自动化控制，使污水处理厂能够安全运行，实时监控，精确排放，兼顾社会效益与经济效益。从现状来看，全国污水处理厂的运营者都面临着挑战：企业运营在做到稳定达标排放的总体要求之下，如何节能降耗、降低运营成本？如何借助先进技术实现整体运营水平的提高？ 本期“情景导购”便围绕北京排水集团业务发展和信息化建设要求，提出了具体解决方案。

　　一、项目概述

　　北京城市排水集团有限责任公司是经北京市人民政府批准正式组建的国有独资公司，注册资本18亿元，以治理水污染、开发水资源为主营业务，拥有污水及再生水处理设施融资建设、运营管理、科研开发、技术服务等10余个专业化公司，资产总量超过150亿元。

　　北京排水集团坚持“服务社会 造福百姓 企业利益与公众利益高度一致”的宗旨，充分认知自身在地区经济发展中的社会责任，以满足政府与公众对公用事业企业服务的需求为首要任务，通过“现代化的队伍、现代化的手段、现代化的设备和现代化的管理”建设运营排水设施，在保障城市公共卫生安全、建设节约型社会等方面发挥了有益的作用,为实现北京市政府承诺的2008年奥运会前市中心城污水处理率达到90%、再生水回用率达到50%的目标做出了积极贡献。北京排水集团已经发展成为中国排水行业的领军企业，形成了具有影响力的“北京排水”品牌。

　　根据北京排水集团业务发展和信息化建设要求，对北京排水集团业务和业务流程进行全面的梳理和优化，同时对北京排水集团信息化建设情况进行全面调研，并在此基础上，对北京排水集团企业发展战略和信息化建设发展规划之间的匹配关系进行对比分析，进而确定存在问题、目标差异、整改措施和发展道路。

　　最终围绕北京排水集团企业发展战略目标，调整和优化北京排水集团信息化建设发展战略、目标、规划和发展道路，提出科学、合理和持续发展的信息系统总体架构，建设完善的操作规范、标准体系和运维体系，确定今后三年信息化建设的侧重点、业务系统、建设步骤和建设策略，进而为北京排水集团信息化建设健康持续发展奠定基础。

　　在本项目中，太极公司将为北京排水集团提供信息化建设咨询及信息安全规划服务,主要工作内容包括：企业战略发展目标分析，企业信息化建设情况调研，企业五年规划执行情况分析，企业发展战略、信息化发展规划和建设情况三者之间的差异分析，并根据分析结果，重新梳理集团业务和流程，提出北京排水集团信息化总体架构（该架构具有稳定性、开放性、安全性、可靠性和持续优化能力等特点），明确架构的组成及其依赖关系，未来三年信息化建设的重点，以及配套的操作规范、标准规范体系、运维体系和策略等，同时完成北京排水集团信息系统安全规划、信息系统等级保护改造和等级保护测评等工作。

　　二、项目范围

　　根据项目总体目标的要求，完成北京排水集团信息安全规划及信息化建设咨询服务工作，包括如下内容：

　　1、 信息化建设咨询服务

　　(1) 业务调研

　　 全面分析北京排水集团企业发展战略目标和北京排水集团信息化建设现状，确定北京排水集团业务发展和信息化建设的融合点，进而确定北京排水集团信息化建设发展方向、战略目标和发展策略路线等；

　　 全面分析北京排水集团企业架构，确定北京排水集团企业目标架构以及企业市场机会分析，进一步明晰企业架构与信息化建设的关系；

　　 全面调研北京排水集团信息化建设总体情况，准确把握北京排水集团信息化情况的总体情况，建立北京排水集团信息化情况数字档案，进而建设支撑北京排水集团长期发展的知识库；

　　 全面调研北京排水集团信息系统安全保护能力以及信息系统等级保护建设情况；为北京排水集团信息系统等级保护建设奠定基础。

　　 全面调研北京排水集团信息化建设相关标准规范、管理制度、规章制度和应急处置机制和服务流程等，为完善北京排水集团信息化建设、管理和运维体系的建设奠定基础。

　　(2) 业务梳理

　　 梳理北京排水集团业务单元、业务功能和流程，梳理出北京排水集团业务内涵和之间的关联性，为信息化建设提供基础；

　　 梳理北京排水集团信息化建设总体情况，对每个已建设或正在建设信息系统进行全面的梳理，进而识别出该系统其他系统的关联关系，以及业务支撑能力等，为建立北京排水集团信息化建设总体架构、发展策略、路线和标准规范的搭建提供基础；

　　 梳理和评估北京排水集团信息系统安全情况，进而为信息系统等级保护建设奠定基础。

　　(3) 信息化建设规划

　　 基于北京排水集团企业架构和信息化架构，制定北京排水集团近三年信息化建设的规划、目标、内容、管控办法和评价体系；

　　 实施信息化保障体系建设工作，主要工作包括：信息化建设管理制度和机制（围绕信息化建设生命周期）；信息化建设规范（针对项目实施过程，包括体系架构、平台、工具、接口规范等）；运维规范（信息系统运维管理、服务、评价和绩效等）；信息系统安全保护规范（针对信息系统等级保护建设和管理，整改管理和系统整体改进等）。

　　(4) 总体设计

　　 根据调研和梳理基础上，抽象出北京排水集团企业架构（或框架）和信息化建设技术架构（框架）；

　　 在确定企业业务架构和信息技术架构基础上，制定操作规范和标准体系。

　　2、 信息化安全规划咨询服务

　　(1) 根据调研和分析结果，评估北京排水集团信息化建设安全保护建设情况，确定安全保护情况与信息系统等级保护建设的差异和整改范围；

　　(2) 根据信息系统等级保护要求，完成信息系统等级保护咨询、培训和系统优化改造等工作。

　　三、咨询方法

　　 北京排水集团信息化建设具有大型公共事业企业信息化建设的特征，同时也拥有大型环保企业信息化建设发展的特点。为了能够科学、合理、规范和正确地分析北京排水集团业务发展情况、信息化建设情况和未来信息化发展道路的选择，在咨询服务过程中，太极公司采用通用的信息化建设咨询规划方法论，同时结合北京排水集团信息化建设特点提出并采用企业架构转型法、差异分析方法、偶合分析方法和定性定量分析方法等方法，全面分析北京排水集团企业发展战略和信息化发展战略，进而给北京排水集团提供安全、稳定、可靠、健康和持续发展的体系架构、建设路线、保障体系和评价体系，最终支撑北京排水集团实现企业战略目标。

　　1、 信息化建设通用方法论

　　 北京排水集团信息化建设是北京排水集团实现其企业战略目标的重要辅助手段和工具，同时也是决策科学化、管理实时化和生产智能化理念的重要举措。

　　 在信息化咨询中，太极公司从战略层面、经营管理层面、生产过程层面和企业技术架构层面对北京排水集团业务、流程、关联和效能进行分析，进而确定业务和流程背后的规律，为信息化服务奠定业务基础。

　　 为此，太极公司在信息化建设咨询中组合采用企业架构方法、企业信息化架构方法、企业系统规划方法、信息系统战略规划方法、信息系统架构方法、关键成功因素方法和价值链分析方法等方法。每个方法解决了企业发展和信息化建设中特定问题，通过组合应用这些方法，科学、合理和准确地分析出北京排水集团企业发展的战略目标、发展路线、信息化目标以及建设效果的评价体系，为信息化建设规划的进一步深化奠定基础。

　　2、 差异分析方法、偶合分析方法和定性定量分析方法

　　通过前期的分析，太极公司准确把握了北京排水集团业务现状、信息化现状和未来发展需求。为了制定出适合北京排水集团业务发展实际需求的信息化建设规划、总体架构、发展策略、建设内容、标准规范和保障体系，太极公司进一步采用了自身提出的差异分析方法、偶合分析方法和定性定量分析方法，确定了业务现状和信息化发展规划的差异；确定了信息化建设和北京排水集团现实业务之间的差异，确定了北京排水集团信息化建设现状和未来发展之间的差异。在差异分析的基础上，从管理和技术角度进一步分析北京排水集团信息化建设和业务偶合或匹配情况，优化业务流程和调整信息化建设战略策略。最终采用定性定量分析方法确定近三年信息化建设目标、任务、重点、保障和标准规范等的具体内涵。