重构，新政下的产业链

    虽然，当前三网融合双向进入的试点方案还在制定过程中，但是相关产业的发展和新业务的推进都开始加速。

    记者从中广互联了解到，在2010底前，广电有线网络将确保基本实现“一省一网”，目前13个省份重组工作已完成，9至10个省在筹备进行中。完成省内整合的广电网将会引进光纤接入技术，加大对基础网络建设的投入，实现对有线电视的双向改造。电信专家付亮认为，随着“光纤到户”的推进，光纤产业将产生亿芯公里级的新增市场。根据东海证券研究员康志毅提供的数据，当前光纤的价格在78元/芯公里左右。如果不考虑价格上涨的因素，光纤产业的新增市场规模也将达到78亿元。

    同时，交融中的IPTV、CMMB和基于有线电视网的网络接入业务均获得了一定程度的增长。来自工业和信息化部信息化推进司的数据显示:到2009年6月，以电信方式和电信广电合作方式开展IPTV的省市分别是14个和15个，以广电方式开展业务的省市有5个，全国IPTV用户达到了3319174户；以广电主导的有线电视网互联网接入业务有17个省市，电信广电合作方式开展业务的有11个省市，两种方式共存的省市有4个,全国用户达到1343780户；而全国CMMB用户也超过了165万户。

    这些不断壮大的新业务，首先为设备提供商带来了收益。来自央视索福瑞的调查数据显示，目前我国中国有线电视用户达到1.6亿户，尚有1亿有线电视用户并未实现数字化整体转换，不考虑有线用户增长，机顶盒开支约350亿元，加上尚未实现双向网络改造用户接近1.5亿，未来网络改造成本接近600亿元。按照规划，网络融合整体转换截止时间点为2015年，每年资本开支约200亿元，可能利好机顶盒设备供应商和网络改造设备供应商。

    “有线网络在三网融合压力下，在政策支持和外部竞争压力下，行业趋势有望转好”，易凯资本CEO王冉认为，新的产业变化主要体现在跨区域整合、网络改造和市场化运作三个方面。三网融合将有利于上游设备提供商，内容产业收入也将大幅提升。长期看，有线电视运营商和电信运营商的网络条件与运营能力接近，关键在于谁能提供更具有吸引力的内容节目或服务应用。2009年美国最大的有线运营商COMCAST收购美国最大的广播电视网络公司NBC（内容提供商）恰恰是一个佐证。在运营商对优质内容节目的争夺中，内容产业的版权收入有望大幅提升。

    对于我国互联网基础网络来说，广电的进入有利于在传统两大固网运营商——中国电信和中国联通的基础上进一步形成第三种力量，进一步改善我国互联网的产业格局。王冉指出，目前这种垄断格局带来的最明显问题是带宽结算成本过高。记者从中国互联网络信息中心了解到，当前国内视频网站总体资金支出的六成以上都投入在带宽上。以优酷网为例，2008年收入总计3500万元，其中成本费用总计约1.5亿元，而带宽成本就已经超过了1.2亿元。

    三网融合后，消费者将会感受到资费的降低。由于网络和业务的融合，运营者肯定会提供差异化的服务，用户会有更多的自由选择。“行业内的竞争将更加激烈，资费肯定会下降，这会给用户带来更多实惠。”付亮表示说。

    当然，三网融合推行，带来的不仅仅是电子信息产业本身成本的降低，这种低成本的优势也将惠及到国家信息化建设的其他层面。

    惠民，低成本促进农村信息化发展

    “如果三网各自为政，这种经营模式势必要造成基础设施资源的重复建设，还会阻碍新科技产品和新技术的研究开发，两相比较，三网融合的优势进一步显现，”歌华有线副总经理罗小布分析，用三网融合的方式建设农村信息化，政府既减轻了负担，又使农民一步到位享受到了非常先进的信息化发展成果。

    宁夏，这个中国西北角的农业大省，就利用后发优势，借力三网融合，以农村信息化为切入点，通过恰当处理产业链核心的价值链关系，打造了一个集电子商务、视频点播、专家在线等实用功能为一体的新农村综合信息服务平台，率先在全国突破三网融合部门网络资源分割的体制障碍，在优势互补的基础上实现“合作共赢”。

    现在，对于宁夏农民来说，只要家里有了宽带、机顶盒和电视，就可以随时获得种植养殖、市场供求、农业科技、电影电视等信息。记者从中国电信宁夏公司了解到，目前，从银川到中卫、石嘴山、吴忠、固原，宁夏下辖的五个地市的2362个行政村实现了村村通互联网、村村有信息服务站、村村能看互联网电视的目标。而这种网络村村通的实现，更是让宁夏农民享受到信息化带来的实惠。

    “如今有了网络，发布几个信息，水果就能卖到外省。”银川永宁县胜利乡天天鲜果蔬有限责任负责人李峰切身感受着信息化带来的巨变。过去李峰最头痛的是销售问题，不过在2009年6月，天天鲜果蔬基地被县上确定为信息服务点后，他通过在在网上发布销售信息，在家门口就能将农产品销往广州等地。

    来自宁夏农业信息网的数据显示，到2009年底，宁夏农产品网上销售突破5亿元。这意味着，三网融合不仅让贫困地区广大群众早日享受到信息化带来的便利生活，更是加快了贫困地区信息化建设速度。

    “三网融合对于农村信息化建设来说，最大魅力在于极大地降低了建设的成本”，侯自强表示，以山西试点的“三网融合”来说，山西农村一改城市先建电话网、再建信息网的老路，不仅节省了网络资源，还使农村一步到位走进现代信息社会。侯自强2009年在山西考察时发现，由于技术突破，三网融合的入户成本大幅降低，已经降至每户1000元，山西省部分农村地区已经率先实现了三网融合。 他进一步表示，山西和宁夏“三网融合”的真正实现，至少向人们传递了这样一种信息：相对落后和贫困的农村来说，三网融合是一条缩小城乡和东西部不间信息鸿沟的捷径。

    不过，从12年间踌躇不前，到一朝令下开始盘活，三网融合还有许多路要走。对此，侯自强表示，在未来的发展中，尚需要各方势力“扬长避短”，将部门利益让位国家战略。而这正应了国务院“三网融合”新政中有关“基本形成适度竞争的网络产业格局”的题中之义。