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十年走来 看互联网民主

【IT168 信息化】

【编者按】 每个伟大的发明,包括管理理念在内,都有一个从初生到成熟的过程,这就是典型的S形曲线;如今,源自工业时代的社会经济模式包括管理理念正在走到S形曲线的末端,而以互联网为代表的信息科技正在重塑新的社会经济形态。回顾一下10年前或者20年前涌现的革命性产品,包括个人电脑、互联网、移动电话、数字音乐、电子邮件、在线社区等,再对照一下我们的生产、生活实践,不难发现这些革命性产品正在深刻重塑着我们的生产和生活乃至社会结构! 

    过去10年,我们的生产、生活发生了哪些深刻变化?互联网在这些深刻变化中充当着什么角色?在IT168.com成立10周年之际,我们推出了“网络改变世界”系列报道,剖析了10年来交通、购物、娱乐、社会民主、沟通方式等领域发生的深刻变化。今天推出的是第一篇,介绍的是互联网环境下的新闻传播价值链,剖析互联网对传媒产业的深刻影响。随后,我们将以每天一篇的频率,连续发布8篇稿件,敬请网友关注!

    从1996年1月的中国公用计算机互联网(CHINANET)全国骨干网建成并正式开通到现在,十余年走过,中国互联网使用相关指标已经有多个名列第一。

【相关链接】

    《人人都是记者 草根新闻登上大雅之堂》
    《网络十年 从独自娱乐到全民狂欢》

    2009年1月13日,中国互联网络信息中心(CNNIC)发布了《第23次中国互联网络发展状况统计报告》。该报告显示,截至2008年底,中国互联网普及率达到22.6%,超过了全球水平数21.9%。另外,中国网民数达到2.98亿,宽带网民数达到2.7亿,国家CN域名数达1357.2万,三项指标继续稳居世界业内知名。(注:7月16日,中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布《第24次中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称《报告》)显示,截至2009年6月30日,我国网民规模达3.38亿,宽带网民达3.2亿,占总网民数的94.3%,手机上网用户达1.55亿。)

    与之形成参照的是,CNNIC在1997年11月发布的第一次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截止到1997年10月31日,当时中国共有上网计算机29.9万台,上网用户数62万,CN下注册的域名4066个,WWW站点约1500个,国际出口带宽为25.408M。而根据国际电信联盟的统计,截止到1997年底,当时的全球互联网用户为1 亿。


    从2003年经过互联网传播的“孙志刚事件”促成《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废止,到2009年的“邓玉娇刺伤人”事件最后的判决,互联网已经作为民众表述民意的另一种工具。从2003年温家宝总理通过互联网了解“非典”治疗建议,到近几年的政府官员频频在网上与网民聊天,互联网也成为政府官员了解民意的一种新途径。互联网是推动民主的一种手段、一种方式。

互联网对民主的影响

    在这十多年间,不仅互联网自身的技术得到发展,互联网应用及影响也甚为广泛和深入。就如同计算机一样,互联网从最初的军事领域应用,扩大到工业设计、民用娱乐等诸多领域。德国明斯特大学的学者维夏德•沃伊克指出:“互联网迅速发展向政治学提出了这样一个问题,即互联网的巨大潜力是否会使民主更加具有活力?”在政治领域中,随着互联网的发展,有两种关于民主的且几乎对立的观点同时流传:一种观点认为,互联网将带来权利的分散和直接民主的复兴;另一种观点认为,随着互联网的发展,或者是日益严重的无政府状态的泛滥,或者是变种的政治控制得到加强。

    “民主”,是政治学中使用最频繁,同时也是最难以精确表述的概念之一。纵然是《布莱克维尔政治学百科全书》用了相当长的篇幅也未能给出十分明确的定义。

    把民主限定在政治参与、制度安排两个层面上,分别加以考察。在参与层面上,考察政治参与的广度和深度,考察利益表达和聚合的自由度,考察对政治候选人的了解深度和选择余地的宽度……。在制度层面上,考察政治集权度,考察对政治信息控制的宽松度,考察民众沟通渠道的畅通度……。

    在这些方面,信息是关键。

    底层民众对政治信息有所了解,并对信息内容加以分析得知,或者与自己的切身利益相关,或者与自己的认同和归属相关。在明确了厉害关系的前提下,民众就会把自己的意愿表达出来,或者是向高层表达以期实现利益的获得,或者是向同层或低层表达实现认同感和归属感。找到认同感的民众们聚在一起,就形成集体。在集体中,没有自身利益需求的民众本着自己的归属感,就会帮助集体中有利益需求的其他民众,向高层表达意愿,来实现利益需求。

    与多数派民众相对的,是少数派掌权高层。这些高层掌握着实现利益的决策权与控制权,以及实现利益所需的资源。为了便于管理和控制,掌权高层只能尽量满足大范围内民众的利益,这就使得高层要对政治信息的内容、信息的传播渠道、信息传播的深度和广度,以及信息传播的层次等方面加以控制。高层对信息所控制的诸多方面,正好与政治参与和制度安排层面上的考察所对应。


    互联网的出现、发展、应用,以及自身的开放性、平等性、互动性、匿名性等特点,势必为民众在信息获得和信息表述上提供了更为优越的条件,而这就决定了互联网对民主的影响作用。
 

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