二.IT重复建设的根源

（1）缺乏IT建设路线图，存在各自盲目建设

    一般来说，许多企业的IT建设已经实施多年，绝大多数企业都有IT建设经验，但是却缺乏IT规划经验。例如，不同部门条块分割，自成系统的各部门出于利益考虑，根据各自的工作流程，会自建、自管、自用IT系统，不愿利用现有资源而盲目追求IT建设。事实上，没有规划的IT建设其实就如同没有规划的道路建设，不但公司业务人员整天骂娘，也让公司的IT人员苦不堪言。结果是一盘散沙的局面只能让企业整体IT建设规划成为一句空话，IT技术本该是联接公司各个部门的纽带，结果反而是造成四分五裂局面的根源。

    因此，当企业由于缺乏IT建设规划时，就很容易导致系统繁多、重复建设、信息孤岛、维护费用高等风险。一方面，公司内的大量信息存在于各个计算机系统之中，但管理人员却得不到需要的、有用的信息，IT人员整天忙于救火、修补系统的缺陷、增加功能等。另一方面，由于事先没有进行IT规划，结果匆忙上马的IT系统（如MIS、ERP、CRM等）也不能很好地支持企业的业务与经营活动，往往成为“食之无味、弃之可惜”的鸡肋，甚至对企业发展产生制约。而且，由于系统间信息很难共享，系统的生命周期短，不能较好地适应企业经营的要求，结果是需要不断开展新一轮的IT重复建设。

（2）拍脑门决策，建设规划考虑不周全

    IT建设决策水平低，没有一个清晰的建设边界定义，没有详细的建设执行计划，更没有合理的领导和决策机制是另一个IT重复建设的深层次原因。结果是尽管领导大笔一挥，一下给出几百万的IT预算，但是哪些方面需要钱，需要多少，考虑得却是不够清楚和明确的。简单的说，拍脑门决策是说一个IT项目建设的决策过程非常随意，没有量化的投资回报分析，就是凭感觉；或很少考虑其中的困难和风险，一味地想着项目实施成功后的收益。而且究竟信息化能带来什么效益，应该先上什么，后上什么，都没有考虑清楚。甚至有的项目的上马并不是效益驱动的，只凭感觉赶紧上个项目试试，感觉项目有前途就上，或者看别人上咱也上。结果很多重复建设的IT项目就这样经过拍脑门决策而决定了。

（3）IT建设审批制度严重缺位和滞后

    缺乏严格的审批制度和审批标准，或无章可循也是IT重复建设的根源之一。当缺乏统一规范的审批标准时，IT建设的立项就会随意性强，而且也会大大增长了领导拍脑袋决策的不良风气，从而造成了大量的IT项目重复建设，导致大量资金的浪费。