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中铁集团的集团管控案例

    【IT168 信息化

    一、中铁集团简介

    中国铁路工程集团有限公司(China Railway Engineering Group Co.Ltd)是集勘察设计、施工安装、房地产开发、工业制造、科研咨询、工程监理、资本经营、金融信托和外经外贸于一体的多功能、特大型企业集团,属国务院国资委监管的中央企业,总部位于北京。

    全公司现有31家成员企业,主要是中国海外工程公司,中铁一局、二局、三局、四局、五局、六局、七局、八局、九局、十局、大桥局、电气化局及隧道、建工集团等14家特大型施工企业,铁道第二、第三勘察设计院和中铁工程设计咨询集团、中铁大桥勘测设计院有限公司等4家大型、特大型勘察设计企业,中铁西北、西南、工程机械科学研究院有限公司等3家大型科技研开企业,中铁山桥、宝桥、宝工、武工等4家大型工业制造企业,衡平信托投资有限责任公司,并有4家直属单位和17家分公司、项目公司。施工队伍遍布除台湾省外的全国各省、直辖市和自治区的1000多个县市。

    全公司现有员工28.4万人。各类专业技术人员106378人,其中中国工程院院士3人,国家勘察设计大师7人,国家有突出贡献的中青年科技、管理专家7人,省部级有突出贡献中青年科技专家62人,教授级高级工程师456人,高级专业技术人员9934人。企业总资产1014亿元。公司系统施工机械设备原值106.1亿元人民币,净值59.1亿元,总功率233万kw,主要施工设备总台数43094台。

    2001年,公司荣获“全国优秀施工企业”称号。2002年,进入了世界建筑业500强。2003年~2005年,营业额连续位居全国建筑企业首位。2005年,荣获“全国企业文化建设工作特殊贡献单位”称号。2006年,中国铁路工程集团有限公司以第441位的排名进入“世界企业500强”,以第476位的排名进入了“世界品牌500强”;在ENR评选的“全球最大承包商”中居于法国万喜、布依格公司和德国豪赫蒂夫公司之后,列全球第4位、亚洲建筑企业首位;在“225家最大国际承包商”中名列第67位;在ENR“中国承包商和工程设计企业双60强”排名中位居榜首;在“中国企业500强”中综合排名第16位;在“中国500最具价值品牌”中名列第7位,品牌价值518.76亿元人民币。在国家统计局公布的“中国最大500家企业集团”中排名第10位。

    二、中铁集团改革轨迹

    中国铁路工程集团有限公司正式成立前大体经历了工程总局设计局和基建局、基建总局至"文革"初期、军管会及交通部、恢复铁道部至80年代四个时期,即:

    1.       铁道部工程总局、设计局和基建局时期(1950-1957)

    2.       铁道部基建总局至“文革”初期(1958-1967)

    3.       军管会及交通部时期(1967-1975)

    4.       恢复铁道部至80年代(1975-1989)

    1988年,国家机构编制管理委员会批准《铁道部“三定”方案》,铁道部自1989年7月1日起,撤销铁道部基本建设总局,正式成立中国铁路工程集团有限公司,其性质是铁道部领导下的自主经营、独立核算、自负盈亏、具有法人资格的全民所有制企业。中国铁路工程集团有限公司管辖原基建总局的全部所属单位,即:第一至第五工程局,大桥、隧道、建厂、电气化工程局,第一至第四勘测设计院、专业设计院、山海关、沈阳、宝鸡桥梁厂和宝鸡、武汉工程机械厂、武汉工程机械研究所、咸阳基建干部学院和石家庄党校等单位。直属单位主要有华铁工程咨询公司、北京燕丰饭店、秦皇宾馆、技术服务中心、物探研究实验中心、中国铁路工程机械租赁中心、广州、上海联络处和各个指挥部等。

    2000年9月28日,中国铁路工程集团有限公司与铁道部“正式脱钩”,领导班子移交中共中央企业工作委员会管理。同时,企业进行了重组:第一、二、三、四勘测设计院和专业设计院从总公司划出归铁道部所属,另并入丰台、成都两个桥梁厂和铁道部科学研究院所属的西南、西北分院。2003年5月国务院国有资产监督管理委员会成立后,中国铁路工程集团有限公司整体归属国资委管理。

    2003年,根据国务院国资委和铁道部深化改革的要求,企业再次进行重组。10月27日~30日,中国铁路工程集团有限公司分别与北京、成都、昆明、郑州、济南、呼和浩特、沈阳铁路局举行交接仪式,接收了20家原铁路局所属设计施工企业,即:北京勘测设计院、太原勘测设计院、北京铁路建设集团有限公司、太原铁路建设集团有限公司、成都勘测设计院、成都铁路工程集团有限责任公司、昆明勘测设计院、昆明铁路建设集团有限责任公司、郑州铁路勘测设计院、郑州铁路建设集团有限公司、武汉铁路建设集团有限公司、西安铁路工程集团有限公司、济南铁路勘测设计咨询院有限公司、济南铁路工程集团有限责任公司、呼和浩特勘测设计院、呼和浩特铁路建设集团有限责任公司、沈阳勘测设计总院、沈阳铁路工程建设集团有限公司、锦州工程集团有限公司、吉林建设工程集团有限公司。2003年12月2日,铁道第二、第三勘察设计院回归中国铁路工程集团有限公司。2003年12月31日,原属国资委管理的中国海外工程总公司正式加盟中国铁路工程集团有限公司。

    根据企业发展战略,总公司2003年以来对所属各成员企业进行不断调整和重组,截止2005年10月,共有40家成员企业和直属单位,其中,1家外经外贸企业:中国海外工程总公司;14家综合施工企业:中铁一局、二局、三局、四局、五局、六局、七局、八局、九局、十局、大桥局、隧道、电气化局、建工集团有限公司;6家勘察设计企业:铁道第二、第三勘察设计院,中铁工程设计咨询集团有限公司,中铁大桥、电气化、通信信号勘测设计院;3家科研开发企业:中铁西北、西南、工程机械科学研究院;4家工业制造企业:中铁山桥集团有限公司、宝桥股份有限公司、宝工集团有限公司、武汉工程机械厂;12家直属子分公司和单位:工程建设公司、上海分公司、华铁咨询有限公司、总公司海外经营开发中心、广西项目管理中心、北京中铁工地铁项目建设有限公司、华丰房地产有限公司、知铁公司、程诚源财务服务中心、燕丰饭店、中铁咸阳管理干部学院、石家庄党校等。另有内昆、秦沈、西康西南、青藏、渝怀、贵阳、苍郁、岑梧、德商、平正、安景、大丽、北京地铁奥运支线、岑兴、全兴等15个指挥部和项目公司。

    三、中铁集团的走出去战略

    党的十六大以后,我国对外开放将进入了一个新的阶段。江泽民主席在十六大报告中指出:“实施‘走出去’战略是对外开放新阶段的重大举措。鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资,带动商品和劳务出口,形成一批有实力的跨国企业和著名名牌。”因此,实施“走出去”战略,是适应经济全球化和加入世贸组织的新形势,在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争的必然趋势。

    中国铁路工程集团有限公司大力实施“走出去”战略,充分利用国家对外承包工程的政策支持,在铁路、公路、桥隧、电气化、通信信号、工民建、钢结构、道岔等领域全方位走向国际市场。同时积极参与和介入政府支持的工程,工业企业充分利用国家支持机电产品和高新技术产品出口的政策,增加了产品出口,扩大了海外市场份额。截止2005年底,中国铁路工程集团有限公司海外营业额已由2000年的不足5000万美元上升到8.36亿美元。目前,总公司的海外业务已遍及南北美、东南亚、中东和非洲等50多个国家和地区。

    在国外市场上,具有100%海外市场份额的中国海外工程总公司作为中国外经行业的重点企业,经过几十年的发展,积累了较为丰富的国际商务、信息渠道、市场开发等优势资源,在国际承包市场上具有较高的知名度,加入了中铁集团。

    中海外进入中铁,不仅使中铁工程总公司开拓海外市场如虎添翼,而且有利于进一步提高国际竞争力,加快企业规模扩张,进一步完善经营战略布局。两家企业是营销强势与设计施工强势的联合。

    中国铁路工程集团有限公司自60年代开始步入国际市场。80年代之前,主要是完成一些援外项目,其中最大的工程是60~70年代修建的坦赞铁路。90年代随着改革开放的深入发展,援外项目减少,总公司及所属工程局、工厂、设计院纷纷走出国门,加大了国际建筑市场的开发力度。初期主要以劳务输出和合作分包的方式承揽海外任务。中国铁路工程集团有限公司1993年取得外经贸部对外承包工程资质,拥有了国外承包工程劳务合作经营许可证和中华人民共和国进出口企业资格证书,下属二、四、五局、大桥、隧道、电化、建厂局,宝桥、山桥、沈桥厂、宝工厂也都取得对外经营和自营进出口权,为广泛参与国际市场竞争创造了有利条件。

    “九五”以来,中国铁路工程集团有限公司积极响应国家“走出去”的战略方针,正视中国加入WTO后带来的机遇和挑战,把海外市场当作了经营工作的一个重点环节,充分发挥总公司本部在海外经营中的龙头作用,积极组织成员企业开展在风险共担、利益共享、自觉自愿、互利互惠基础上的经济合作,在国际建筑市场上占领了一席之地。

    40多年中,中国铁路工程集团有限公司先后在坦桑尼亚、赞比亚、尼泊尔、伊朗、泰国、孟加拉、新加坡、香港、马来西亚、阿联酋等20多个国家和地区承揽各类大型工程200余项,在国际上广泛涉足于铁路、公路、机场、地下铁道、地上管线、工业厂房、房屋建筑等领域。

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