96秒逃生奇迹的启示
在2008年发生的汶川地震中,受灾最严重的是学校和医院。但是,在紧邻受灾重县北川的安县桑枣中学,全校2200多名学生、上百名老师,在震后从不同的教学楼和不同的教室中全部冲到操场,以班级为单位站好,只用时1分36秒,而且无一伤亡,创造了一大抗震奇迹。
而创造这一奇迹的根本原因在于,该校校长叶志平强烈的防灾意识,并长期组织全校师生进行应急演练。据了解,自2004年开始,叶志平每学期都要组织全校师生,根据预先制定的应急预案进行紧急疏散演练,并根据演练效果不断优化非常好的疏散路线和疏散方式,以达到最快速、最简便、最有序的疏散。正是他的执著与坚持,安县桑枣中学2300多名师生才能在地震发生后仅仅用时96秒全部逃生。
安县桑枣中学校长叶志平以及该校师生对应急演练的价值和意义进行了最“完美”的诠释。
在发达国家,提高民众的公共安全意识,培养专业人才,组织必要的应急演练早已纳为政府工作的重要内容。例如:日本各道府县下属区、市都设有危机管理机构,开设危机管理课,宣传各种防灾知识;澳大利亚政府专门设立灾害管理学院,培养危机管理专业人才;韩国设立“全国防灾日”,对政府官员和民众进行防灾演练。这些措施使防灾观念深入人心,政府能在第一时间发布权威信息,制止谣言和社会恐慌的扩散。民众在遇到危机时,也能够有条不紊地迅速开展自救,大大降低了灾害造成的损失。
相比之下,我国政府、企业、民众的风险防范意识、防灾能力还存在一定不足,越是在基层越缺乏相应的管理机构和专业人才,财政预算也没有给予相应的重视。相关企业对安全宣传和应急预案开发、应急演练也舍不得投入,无法做到防患于未然。