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中央保决策基层重服务 2009电子政务各有侧重

2008大部制改革推动政务整合

    为了更好地向服务性政府推进,从今年开始进行“大部制”的改革。2008年行政体制改革主要集中在政府,新组建了工业和信息化部,新组建了交通运输部,“这些部门是探索行业管理的,”组建了人力资源与社会保障部、住房与城乡建设部、环境保护部,“这些则是强化政府的管理职能。”另外对主要的宏观调控机构做了比较大的调整,把工业管理、信息化行业管理等职能从以前的发改委整体移植到工业信息化部,同时整合其他的部门,把管理食品的行业,工商、质检等等都明确责任制了。

    国务院大部制改革尽管不像人们想象的力度那么大,但迈出了第一步收到了明显的效果,“我们过去都是以部委为单位,搞了很多很多电子政务业务系统,应用平台、网络几乎各自为政,但这次大部制改革以后,这些调整后的部门需要考虑如何把原有各部门的业务系统整合在一起,使业务系统都能够派上用处。”汪玉凯说。

    从地方层面来讲,今年9月份地方行政体制改革刚刚开始,地方行政体制改革的重头戏是在2009年。中央政府希望地方政府在2009年要大胆地进行部门整合,主要是对各省的机构部门总量控制,因此会对省、市、县构建的大量的电子政务系统有很多影响。过去建立的系统不可能完全报废,要充分利用它,但如何整合、如何发挥作用,如何在整合的基础上进一步推进,这是一个非常大的文章。

    汪玉凯告诉记者,在过去,资源开发利用经常受到部门利益的干扰,资源共享率低,数据整合难度大,而部门整合以后,从理论上讲能够把体制上一些弊端打破,数据资源和信息资源的整合将进展得比较顺利。
 

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