【IT168 信息化】为落实十七大提出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”精神，在电子政务工作中深入学习实践科学发展观，探索建设能够适应政府行政管理体制改革中机构的不确定性的电子政务绩效管理机制，ITGov中国IT治理研究中心基于国内外电子政务绩效评估体系非常好的实践，开展了“服务型政府视角的电子政务综合绩效评估体系研究”课题，并在多个省市成功实施应用，形成了由中国特色的电子政务绩效评估。本文将以A省为例，分析该项研究成果成功应用案例。

一、 服务型政府视角的电子政务综合绩效评估的体系框架

    基于构建政府视角的电子政务综合绩效评估体系的逻辑起点、基本原则和要解决的关键问题（请参见《服务型政府视角的电子政务综合绩效评估体系探讨》），笔者给出如下的电子政务综合绩效评估体系，如图1所示：
 

    该评估体系包括评估主体、评估客体、评估思路、评估模型、评估流程和评估报告。首先确定评估主体和评估客体，然后在评估目标的指导下，形成科学合理的评估思路，沿着评估思路构建评估模型。评估模型又包括评估方法、评估基准、评估指标、评估数据，遵循既定的评估流程，运用评估模型对评估的客体进行评估，最后得出评估结果，形成评估报告。整个评估过程不是“一次性”的项目，而是伴随着电子政务工作在全年动态展开的，在过程中进行戴明循环中的“监控和评估”，实现对电子政务全生命周期的闭环管理和自我良性循环。同时，该评估体系自身也是个“小循环”，也需要根据评估工作经验总结，进行持续改进。

    我们必须看到，由于电子政务绩效评估主体的选择、评估方法和数据的选取、评估指标体系的构建等，涉及因素多，且难以量化，使得电子政务综合绩效评估工作十分复杂。根据图1中的各项要素并结合案例分析如下。