在项目建设过程中遵循“五统一”（统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台、统一组织实施）的建设要求，实现了从部门预算编制、预算执行到辅助决策的全过程信息化管理。主要应用了预算编审系统、预算指标管理系统、收入管理系统、国库集中支付管理系统、拨款管理系统、政府采购资金管理系统、账务报表处理系统、辅助决策支持系统、WEB财政管理平台，并与昆明市财政局原有的工资统发系统进行接口实现数据共享。预算执行系统整体业务流程如下图：

    预算执行信息系统充分实现了昆明市财政局业务数据的共享，提高了整体工作效率和数据分析能力。在建设规划过程中，除了实现了财政日常收支业务的办理外，更重要的一点就是要为各层次的领导提供完整详尽的查询功能。系统提供了分析模型定义，分析报告的查询、打印、图形化的分析显示等多种方式的查询功能，满足领导实时查询整个预算执行情况的需求。

    三、系统部署

    昆明市财政局在系统建设初就确定了采用数据大集中的应用模式，通过各方一年多的努力，昆明市财政局预算执行管理信息系统依托于昆明财政信息专网，实现了整个昆明市财政系统的纵向应用及所有市级预算单位的横向同步应用，同时还实现了与人民银行、代理银行的专线联网。

    网络拓朴图如下：

    昆明市财政局预算执行管理信息系统项目工程做为云南省“金财工程”建设唯一试点项目，同时肩负着云南省财政信息化建设的示范作用，其所建系统必需适应于多种方式的部署应用。经过实际测试表明，系统可以适应数据大集中、分布式、集中分布相接合的各种应用方式布署，可以支持Oracle、MS SQL Server、Sybase等主流数据库和UNIX、Linux、Windows系统平台的应用。可由各单位根据实际需要进行先选择部署。

    四、应用效果

    从2004年底，昆明市财政局与新中大公司建立合作关系，引进技术力量正式开发适应国库集中支付制度改革要求的预算执行管理信息系统。今年以来，该系统的预算编制、指标管理、拨款管理、国库集中支付、收入管理、账务处理、单位预算申报、工资统发等模块相继完成投入使用。

    在做好软件开发基础上，积极推进软件推广应用。2004年，应用部门预算软件，在市属121家主管部门和417家基层单位全面推行部门预算。2005年，全面启用预算执行管理信息系统进行部门预算编制，截止9月初，市本级政府40个组成部门、261个所属单位资金使用全部纳入国库集中支付系统；此外积极做好系统在各县（市）区推广应用的准备工作。

    信息化建设不仅仅是技术问题，更是管理问题，是对财政管理和整个财政系统建设的一场革命，它不是会计或出纳的简单集中，而是融资金管理、预算编制、预算执行、工资管理、采购管理等模块于一炉。信息技术与财政业务的高度融合，不仅使财政业务从手工操作上升到微机处理，而且带来了理财观念、管理方式的根本性转变，从源头上，从机制上，化解了冲突与对抗，实现了效率和透明，财政资金变“暗箱操作”为“阳光作业”，变“部门所有，随心所欲”为“规范使用，有效监控”，资金运转起来了，账目透明起来了，管理细化起来了。

    （一）提升了工作效能。

    借助信息化平台，依托信息网络系统，提高了业务数据传输效率，简化了程序流程，减少了中间环节，避免了重复劳动，从2005年1月1日系统运行以来，受理1632笔拨款申请和744份用款计划，拨付资金40多亿元，自动生成拨款凭证1632张，支付凭证16441张，清算凭证16390张。

    （二）强化了预算约束。

    预算编制软件覆盖了收支全部内容，增强了预算编制的准确性和完整性；加大了预算执行刚性和严肃性，通过预算编制、指标管理、拨款管理、国库集中支付等模块的联动配合，严格预算执行，对超预算进度的支出，系统及早预警，真正实现了部门预算与部门工作相结合、事权与财权相结合、资金拨付与用款计划相结合，从机制上彻底扭转了挪用乱支财政资金的现象。

    （三）规范了财政管理。

    系统能完整记录和反映财政资金分配、拨付、使用动向，清楚界定财政部门、预算单位的操作职责，明确各环节管理权限，固化财政业务的内容、标准、方法和程序，业务流程更为规范，资金管理更趋透明；凭借软件系统，能对各单位预算执行情况、财政资金支出流进行实时追踪，将所有银行账户置于全面监管之下，强化了财政资金流向监控力度，延长了对预算资金的管理链条，实现了动态式、过程式系统监督，收支情况一目了然，资金监管更为全面，增强了预算执行透明度，提高了资金使用的安全性、规范性和有效性。

    （四）统筹了政府财力。

    通过系统推进了部门综合预算，对财政资源实行集中化管理，统管各类财政资金，减少了资金沉淀，增加政府可调控资金规模，为大事、特事、急事提供了资金保证，实现了集中财力办大事，促进了各项工作的顺利运转。

    昆明市财政局依托现代信息技术，紧跟公共财政改革步伐，按照“五统一”指导思想，致力于构筑全市财政系统信息化平台，信息化应用范围日益拓宽，提高了财政工作效率和资金使用效益，有力地推动了财政改革的深化，提升了财政服务经济发展大局的总体能力。［Ｅ－ｗｏｒｋｓ］