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破解农业信息落地之惑

    乡镇农技站转变为农业155服务队是三明市农业服务模式转变的集中体现。洋溪乡是三明市梅列区的一个山区乡镇,离三明市20多公里。洋溪乡农业155服务站把农技站、林果站、畜牧站、防疫站、经管站等整合在一起,经管站主任龚雪娇担任155服务站的站长。每逢当地的圩日(北方称为“赶集”),不断有农民进来咨询到哪里买种子、到哪里买化肥等。简单的问题,龚雪娇当面就能答复; 碰到复杂的问题,只好上网找答案。龚雪娇说,平时155服务站有人值班,有的问题电话就能解决,有的问题需要到现场去解决,如给猪治病、林木大面积死亡等。
 
    农业155乍一看只是一个电话热线,殊不知在这热线的背后有多少人在支持着它的运作。林少钦说,对于每一个农业科技干部都有其工作记录——农业155服务手册。什么时间、对象提出什么问题、你是怎么解答、用了什么措施等,都要做好记录作为评定年终考核以及评职称的标准。今年我们又设立了专家顾问组,不同的专家有不同的特长就会安排不同专业的咨询,在农业155信息手册上会有各个专家的详细介绍、照片、电话。在咨询程序上,原则上是,从下往上走,乡里能够解决乡里面的人员给解决,如果解决不了,县里解决,县解决不了,市里解决。
 
    林少钦说: “其实,信息化主要是跟专业大户、龙头企业有重大关系的,因为他们有电脑,他们能够得到我们的信息。但是,大部分农村的老百姓是没有电脑的,还有一些比较偏远的地方,他们农业155的意识还是比较谈薄,而且根本没有联系方式,这些偏远落后地区的信息就非常少。但是这些农民种地亩数也有限,不会对整个大局带来很大效益,目前要想都普及到是不可能的。”
 
山西:自己建网成本低
 
    山西地处中部,经济并不是十分发达。其阳泉市在农业信息化的进程中对于硬件设施的建立程度在全国可谓是数一数二。
 
    山西省阳泉市人民政府信息中心主任王梦庆说:“我们跟全国所有城市不同的特色之处在于,从1999年开始,我们市政府自己建设光纤,自己铺设网络,市级地区已经基本达到了90%,除了一些很偏僻的地方,基本上所有的主要部委局都已经连接起来。”王梦庆表示,自己建网对我们来讲有着特别重要的意义。当初我们没有建设自己网络的时候,发现所有政府部门都是自己买设备、建机房、培养人员,到最后全部工作都是为电信运营商打工。因为阳泉市是一个经济不发达地区,给电信运营商的租金交不起。于是,我们建设了一个造价一亿多元的城域网,市财政部投入的成本是二三百万元。然而,到县级、乡级由于铺设的线路太长,此时再与电信运营商合作,租用他们的带宽。
 
    在谈到农业信息如何传递到老白百姓手中时,王梦庆介绍,目前他们的做法就是对某些人员进行电脑培训,之后让这些人带着自己的技术和知识往老百姓手中传递。在此过程中,他们遇到的最大困难就是农民认不认这个网络信息,更重要的是村委会能不能把信息传达到农民手中。其实,这些都还是未知数。
 
    此外,整合收集信息的方式也只是局限在农科所在互联网上收集信息之后把信息结合本地情况做一个整合发布到互联网上,即在政府现有的物理网络上做一个网页,做一个栏目,成本在1000元钱左右。
 
    山西虽然有优越的硬件条件可以利用,但是距离真正打通“最后一公里”还很遥远。怎么利用现成的硬件资源,创造良好的人才条件以及服务模式,对于山西来说势在必行; 否则花大力气造出来的网络也只能是形式上的工程,中看不中用。
 
评 论
不能白交学费
 
    《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出了调整农业生产结构、转变增长方式、提高综合生产能力、优化生产布局、推进产业化经营等一系列发展目标,这些目标的实现无一不与信息化有着内在的必然联系。
 
    信息产业部部长王旭东曾提出“十一五”期间全面推进信息化建设的五项工作,其中第一条就是加强信息技术在农业、农村中的应用,逐步缩小城乡“数字鸿沟”,推动“三农”问题的有效解决。
 
    如今,在党中央的政策指引下,各省市地区都在积极开展农业信息化建设,旨在改善农民的生存方式,改变其面朝黄土背朝天的落后局面,而农业信息化能不能进行到底,关键是看其是否打通了“最后一公里”。目前,农业信息无法落地,恰恰是阻碍农业信息化转变为实际效果的最大障碍。记者通过对几个地区不同的农业信息化模式过了充分的理解和对比之后,感慨颇多。
山西仍处于信息化初级阶段,基本上还没有一个清晰的统筹规划,投入了还没有产出。
 
    甘肃省倒是务求实效,通过学生真正想把信息传送到农民手中,模式也别具特色; 只是将教育部门作为其信息传送的重要中枢,老师和学生负责信息的传递和收集,不知是否符合长远发展。再有一点,它只注重基本信息的普及,而对特殊、特大的突发事件则无可奈何,还是不能解决农民的特殊需求。
 
    河北模式可行也丰富,政府需不遗余力地推进,力求让信息能够到达农民手中,这才是真正的功绩。
 
    其实,我国的农业信息化一直以来都得到了各方面人士的高度关注,如何摆脱“雷声大、雨点小”的尴尬,为“三农”带来切实的成效才是关键所在。互联网与地区经济和社会发展的对应关系是毋庸置疑的,特别是在信息社会中,落后地区的信息传播事业对社会和经济发展具有举足轻重的促进作用。要想加快农村的发展,必须让农民自己拿起信息化武器。所以,如何让农民能够真正到互联网上“遨游”,直接进入国际经济一体化的行列; 如何引导文化素质较低的人群进入互联网,防止“互联网恐惧症”的产生和蔓延; 以及通过什么方式和条件把当地具有电脑和互联网技术的人才留住,并施展其才华,这些都是未来亟待解决的问题。
 
    目前,大部分地区存在的问题都是缺乏统筹规划、信息无法真正落地。在我们开展了多年的农业信息化建设之后,在我们投入了不少学费之后,必须针对本地区的实际特点,开展有针对性的信息化建设,才能真正为农民带来实效,学费不能白交!(计世网)
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