“两块牌子、一套人马”的机制让武夷山市政府打通电子政务与电子商务平台成为可能。
数字武夷电子商务发展公司副总经理胡贤炳始终没觉得自己是一家公司的老总，因为这家公司的“目的不是赚钱”，它的目的是帮助其他公司赚钱。
两年前，当这家公司成为福建武夷山市政府电子政务工程——“数字武夷”的重要组成部分后，就一直围绕“如何服务于地方经济”这一命题开展工作。它不断帮助当地企业搭建电子商务平台，将武夷山的旅游、茶以及文化资源通过各种网络宣传、策划活动推广到全国各地。“我们要帮助当地企业走出武夷山。”胡贤炳说。
位于福建省西北部、闽赣两省交界处的武夷山市是福建唯一一座以山命名的新兴旅游城市。2005 年，到武夷山旅游的人数达374 万人，在武夷山32.29 亿元的国民生产总值中，旅游占了15.11亿元。在这座县级城市，旅游、茶产品是拉动经济发展的支柱产业。
和丰富的自然旅游资源相比，武夷山的商业生态环境则比较贫瘠。从北京、上海等大城市到武夷山的航班很少，途经武夷山的浦南高速、宁武高速和武邵高速尚未打通。交通不便加之本地企业对外宣传、自我营销能力相对有限，武夷山的企业经常陷入“守着金山没饭吃”的境地。据当地一位旅游从业者介绍，武夷山市至少30% 的酒店处于亏损状况，顶多有30% 的酒店盈利。当地很多企业都在寻找“吸引更多游客来武夷山、让更多人喜欢上武夷山茶”的办法。
“数字武夷”的出现给了他们一个可能的答案。“武夷山的旅游资源是很丰富的，但能够兑现这一资源的商业环境还存在问题，而互联网可以给当地企业提供一个突破口。”胡贤炳说。
这一突破口的关键就是借助依托于市政府的“数字武夷”平台，通过互联网宣传武夷山的文化、自然风光和各种农副产品。在这一过程中，酒店和茶厂等当地企业获得了新的收入源。
两块牌子 一套人马
现在，胡贤炳已经成为武夷山当地很多企业家的好朋友，他也越来越得心应手地来往于自己的两个办公室——一个在武夷山市政府大楼的信息中心，另一个在数字武夷电子商务公司，扮演着双重角色。
然而几年前，情况却还不是这样。2002 年，当胡贤炳刚到成立不久的武夷山市政府信息中心时，信息中心一共5个人。因为信息中心福利待遇比较低，胡贤炳加入没多久，就走了几位同事，信息中心只剩下3 人。“当时，领导决定成立这个电子商务公司，也只是为了解决信息中心人员待遇太低的问题。”胡贤炳说。
当时，武夷山市信息中心主任刘德水觉得成立电子商务公司不失为一个双赢的好办法。他希望通过企业化运作，既解决信息中心的员工待遇问题，同时把信息中心的工作从“服务于政府内部”扩展到“服务于当地企业和地方经济”。这未尝不是一个大胆创新的好想法。
武夷山市于2001 年启动了“数字武夷”项目。当时，“数字武夷”的核心目标是为政府办公服务，为当地企业和地方经济服务。但由于没有好的运作机制，即使在“数字武夷”电子政务平台搭建完成后，企业想要找政府寻求合作，办起事来仍不方便。“企业跑到政府大楼里来谈商务合作，还是有点别扭。”胡贤炳说。
为了成立电子商务公司，武夷山市政府信息中心先把政府各单位的IT 资产进行评估，然后从大约500万元的固定资产中划出50万元作为电子商务公司的注册资产，公司员工则是由信息中心现任人员兼任。这使得这个公司很快投入了运转。2004 年11 月，数字武夷电子商务发展公司挂牌成立，原市政务信息中心的人员开始有了两份工作——一方面继续开发、维护武夷山市政府各单位的电子政务系统；另一方面开始为当地企业提供电子商务服务。“我们是挂了两块牌子，人马还是原来那一套。”刘德水说。
之后，借助“数字武夷”这个大平台，公司销售人员开始游说武夷山市的当地企业加入“数字武夷”；同时，公司的销售人员也是一线的程序员，胡贤炳亲手编程建立的企业网站就有50 多个。“其实，我们不是要去赚钱，我们是借助企业化运作的方法，为企业办实事。”胡贤炳说。
成立一家电子商务公司，“两块牌子、一套人马”的机制迈出了“数字武夷”整合电子政务和电子商务资源的第一步。由于武夷山市信息中心的运营资源非常有限，刘德水确立了“数字武夷”分步实施的战略：首先配齐数字武夷电子商务公司的资源，把企业服务运转起来；然后通过“数字武夷”平台帮助当地企业进行品牌推广；最后，再把“数字武夷”电子政务和电子商务平台打通，建立一个完全数字化的武夷山。
新成立的电子商务公司不仅解决了武夷山市信息中心人员待遇偏低的问题，巩固了整个“数字武夷”的保障体系，同时也让“数字武夷”平台自然转型到了“为地方经济服务”的轨道上。
