责任在需求方
从企业及医院进行企业信息化建设及系统整合的经验来看，五年时间还不能问世一个让人信服的案例，主要原因在于需求方没有给出全面深入的需求描述，对于实现手段也没有提出明确的要求。
很多需求方单位只是提出要“互联互通”，至于谁和谁互联、谁和谁必须互通、互通什么信息、需遵循什么样的流程以及遵循什么技术规范、互联起来之后数据如何存储，怎样进一步方便利用数据……这些实质性问题则交由各接口承担者自由发挥。
这必然导致那些已经“互联”起来的系统出现这样的现象：互通的信息不全，只停留在对手工传递信息模式的最表面的理解，而没有深入到网络应用使用者潜在的需求；接口模式也由于“智者见智”而五花八门，数据存储没有规划，要想充分利用将十分困难。
同时，需求方认为互联时接口的解决方案理应由各应用系统提供商来解决，不需另外提供资金和需求解释。这就遏制了其长远发展，成为其战略思维的短板。
现实使得提供商们只按照需求方的“要求”达到“互联”就行了，不可能为其考虑得特别多，而很多企业包括医院的信息化主管没有意识到，系统的整合是一项复杂的工程，需要在深入调研和分析之后给出进行统一设计，经过统一论证，让整合工程按照一个完整的规划进行。而要完成好这样的一个系统整合工程，需要付出一定的经济成本和时间成本。
