【IT168 专稿】人们经常批评那些重个人利益轻集体利益的人是“屁股指挥脑袋”，电子政务建设中也存在着“屁股指挥脑袋”的现象。受政绩需要的驱动，不少地方的电子政务建设把打造政绩作为首要目标，而把公众服务置之脑后，结果可想而知。如何实现电子政务由“政绩导向”向“服务导向”的转变呢？

“政绩导向”的五个特点

    目前“政绩导向”带来的问题，已经在许多地方的电子政务建设中凸显,具体表现为：

    1、贪大求全。某些政府机关制定的战略规划贪大求全，计划用最新的技术、最好的设备，实现最全面的功能，提供最好的服务。结果在随后的建设过程中或是受限于自身资金状况，或是受限于内部人员对电子政务的态度和必需的技能，或是受限于其他相关政府机关的信息化现状，造成电子政务建设进退维谷，处于尴尬境地。

    2、重硬件轻软件。有些地方政府特别重视电脑和网络的硬件投入，不重视系统软件的开发，导致很多硬件利用率低，资源闲置浪费，没能发挥电子政务应有的功能。

    3、重计算机和网络技术、轻其他手段。地方政府特别是经济欠发达地区的政府，在“政绩”的驱动下，盲目追求电子政务建设上档次，斥巨资配备电脑，投入大量资金搞网络，而不充分利用电话和电视用户多的优势。结果，由于公众上网人数少，效果甚微。

    4、忽视公务人员和公众的需求。很多地方在建设电子政务的过程中，不考虑一线公务员的意见，强力推出一套软件或一个系统后，公务员很不适应，甚至反感，大大降低了电子政务的使用效率。

    5、不实施政务流程变革，导致流程被固化。“政绩导向”电子政务的一个显著特点是，在原有流程上实施信息化，导致固化流程。我们知道，电子政务建设的重点和难点在于进行流程再造。而很多地方政府在建设电子政务的过程中，为了达到“立竿见影”的效果，在原有的合理的流程上搞信息化，使现有流程的不合理性放大，进一步的改革难以实施。