制订标准编码体系

    在此次研讨会上，容星火女士重点介绍了金财工程标准编码体系建设的情况。据介绍，金财工程标准编码体系主要包括：统一业务规范和技术标准；财政业务基础数据规范；财政核心业务规范；系统开发标准、数据交换标准、运行维护标准、网络标准及安全标准等。

    标准编码体系是实现一体化管理的前提和基础性工作，只有按照统标准编码体系构建系统才能为数据可以实现相互交换。各级财政部门要从财政改革与管理的大局出发，在金财工程建设中，秉持创新理念，优化业务规范，制订技术标准，确保金财工程发挥整体效用。

    统一业务规范和技术标准，是金财工程建设能否进一步向纵深推进、实现一体化的关键。财政部要求各级财政部门要从财政改革与管理的大局出发，在金财工程建设中，秉持创新理念，优化业务规范，制订技术标准，确保金财工程发挥整体效用。

    目前，财政部已统一组织制订了《财政业务基础数据规范》（以下简称《数据标准》），经广泛征求意见并修改完善后，在财政系统及预算单位与应用支撑平台同步推广应用，2009年以前实现财政核心业务管理系统编码的统一。《数据标准》由财政部统一管理并组织修订，各地不得另行制订。省级财政部门可结合本地实际，按照《数据标准》预留的个性化拓展空间组织扩充，形成扩充方案报财政部备案后实施。加快业务规范的制订工作。

   据容星火女士介绍，财政部在2007年将依据优化的核心业务流程，相应地完成系统开发标准、数据交换标准、运行维护标准、网络标准及安全标准等技术标准的制订及完善工作，实现应用系统按标准开发、使用，达到全财政系统技术标准的统一。

提升厂商服务能力

    有了应用支撑平台和标准编码体系两大利器的支撑，将为金财工程实现一体化打下坚实的基础。不过，作为财政信息化链条上的一环，软件服务商也迫切需要根据用户需求的进一步深入也进行相应的调整和提升。

    在北京用友政务公司总经理王先臣看来：“实现一体化管理是金财工程建设的内在目标，也是金财工程建设的核心要求。”为了帮助各级财政客户实现一体化管理，用友政务在多年来为全国数千家财政单位和数万家行政事业单位提供IT服务的基础上，潜心研究财政业务知识，总结提出了“三维统筹管理”的方法论，来帮助各级财政部门在进行金财工程建设时实现一体化管理。

    针对财政信息化需求的进一步深入，王先臣也提出了相应的解决之道——“三维统筹管理”。所谓“三维统筹管理”，就是指利用信息技术整合优化各级财政业务管理过程中的资金流、信息流与行政流，以提高整个财政管理的效率与水平。王先臣认为，公共财政业务管理始终围绕财政“资金流”、“信息流”与“行政流”这三个维度展开。“资金流是财政管理最重要的资源，信息流是直接反映财政资金业务活动的载体，而行政流直接反映财政系统在资金流管理过程的行政审批管理过程及人员的协同，金财工程的目的就是通过IT手段统筹优化这三者之间的关系,来实现提升财政管理水平的目标。”