什么撑起数据大集中

    要实施综合服务管理信息系统，实现税收征管数据大集中，北京市税务局的系统结构要进行大调整。

    与原来分散的点状系统相比，新系统的架构以三层体系为主，第一层是客户端的服务层，第二层是应用层，第三层是数据层，从根本上改变了传统的二层架构体系，把C/S结构转换成B/S结构，充分保证了系统的开放性、可维护性、可伸缩性和可移植性，可随时进行功能模块的调整和修改。

    但是在信息化系统软件升级的同时，也对硬件提出了很高的要求。由于原先分散的任务要集中到某些主力服务器上运行，使得服务器一旦出现问题造成的影响会更大。因此，对服务器的长期安全稳定、高效运行的要求越来越高。现有的服务器能否胜任新系统的要求?很多人提出了疑问。
 
    杨涛也承认，对于北京市地税局，单单是每个月那十天的报税期，就是—个很大的考验。因为全北京40万报税企业都要集中在那十天里进行网上报税，还有300万的个人所得税的征收数目，而且大多集中在最后的三天，巨大的系统并发访问量、数据处理量都对服务器提出了很高的要求。

   “一旦服务器出了问题，系统崩溃，损失将难以估量。”他说：“所以我们选来选去，还是选择了IBM eServer p系列服务器，尽管有人认为有点贵，但是我们觉得值得。因为像我们这样的关键单位，的确是要考虑成本和质量的平衡，但是与成本相比，质量是第一要求。”他还提到了其他的选择标准，包括服务器的高可用性、服务器厂商的规模和提供本地技术服务的能力，都非常重要。

“零距离”的背后

    经过了一番系统改造与建设，今天北京市地税局的税务大厅里已经看不到长队了。

    很多人都说，北京市地税局的综合服务管理信息系统实现了全市征管数据的大集中和税银库的联网，对偷漏税者它是电子警察，对依法纳税者它是全天候服务员，对相关协作部门它是一个开放的信息平台。

    比如说对刘小姐这样的会计来说，她们可以利用地税局网站进行网上报税，避免出门的麻烦；而对于普通消费者来说，他们可以通过电子查询轻而易举地辨别真假；而对于其他政府部门，地税局统一的大型纳税记录数据库是信用体系等社会评估体系的重要组成部分。

    前台是优秀的零距离服务，后台，却是大量的计算在支撑。

    笔者在杨涛的带领下参观了北京市地税局的机房。杨涛介绍：“这就是我们现在北京市地税局信息化系统的心脏地带，正在使用着的服务器有几十台。其中，关键数据库运行在p系列p690上，核心业务系统用的则是p670和p650，容灾备份用的是p650。可以说POWER在这里是老大。”
    据了解，IBM eServer p系列服务器是一个功能丰富、灵活运用的操作平台；专为Linux调优，轻松扩展企业级应用；自动分配系统资源，平衡工作负载；可实时监视系统状态，保证系统平稳运行。绝对安全、稳定的系统运行；强劲动能，高效性能激发卓越表现。

    记得去北京市地税局采访的时候正好是报税高峰期，但从笔者两点开始采访，到5点离开，北京市地税局的大厅里一直很安静。信息化使得无声的数据和庞大的运算代替了嘈杂的人声和低下的效率。
目前，北京市地税系统电子政务建设已进入后“四网一库加安全”时期。让我们拭目以待，这个创出了“北京地税模式”的地方，将如何进一步完善自身信息化。

各地地税局看“北京地税模式”

    南京地税：提高旧设备的利用率

    北京地税有许多值得学习的地方，如网络安全问题，北京地税第一个专门成立了网络安全研究组；在整个系统维护方面，北京地税通过自动化程序实现了维护服务。但是，也有一些问题值得考虑。如建立新系统之后，会置换下来一些旧设备。因此，如何利用旧设备，也是大集中之后，税务部门应该考虑的问题。

    武汉地税：全盘考虑因地制宜

    北京地税给我们提供了一套如何搞好地税信息化的模式。但是，武汉地税要因地制宜。武、汉地税信息化要解决的主要问题，一是税收；二是信息查询，即随时查询税收状况；三是税政调查，解决税收检查的有关资料和数据的索取问题。

    杭州地税：呼唤平民化

    杭州市地税局代表认为，北京地税信息化的优点很多，其中重实践、重创新、重服务、重人才的做法给他留下深刻印象。他认为北京地税目前必须重点考虑三个方面的问题：首先是关于密码技术的应用问题，现阶段开展密码服务非常必要；其次是观念问题，必须强调服务职能，这跟电子政务建设“先强调服务，后强调管理”的理念是吻合的，对于地税机关来说，没有服务就没有市场，没有服务就占领不了市场；第三个问题是平民化的问题，就是摆一个什么样的姿态为公众提供服务。