保障措施

    （一）、法律法规保障

    从原则上讲，政府部门的信息共享都需要有相应的各项法律法规（包括地方法律法规）来界定。这是因为共享信息都是法定不公开的例外信息，为保证其安全应该尽可能减少其扩散面，但为了保障履行政府职能，降低政府工作成本和社会成本（归根到底都是社会成本),又希望扩大共享面。这个矛盾应该也只能由相应的法律法规来规范和界定。

    但是，与政务信息公开不一样，由于共享信息及其共享范围情况非常复杂，无法由一个统一的法律或法规来统一界定，而是需要多个法律法规来分别界定。

    因此，用法律法规最终明确界定各项相关的信息共享安排，将是一个很长的渐进过程。加以当前信息共享成功案例甚少，理论研究也很初步，在很长一段时期内，难以主要靠法律手段来保证信息共享项目的成功实施。

    （二）行政措施保证

    所谓行政措施，主要是要加强领导与协调。要从政府更好地履行其行政职能这个大局出发，按轻重缓急，集中力量，安排好重点的信息共享项目。要由主管相应业务的政府主要领导直接领导项目，并由熟悉相关业务并能协调相关部门的领导负责项目协调事务。不能由于各部门意见不同时，使项目久拖不决。在得到了比较一致的意见时，应以相应政府文件保障其得到执行。这种行政措施保证，是信息共享工作起步阶段的主要措施。

    （三）、协商一致方式

    应该提倡政府部门之间，以一家为主，协商有关各方，通过协商一致方式提出信息共享方案报主管领导批准执行。这种方式比上一种方式较少依赖于自上而下的领导与协调，而高层领导与协调是行政管理的稀缺资源。所以, 协商一致方式是应该大力提倡的一种方式，其前提是相关各方已有较高的认识和经验。所以，可以在有一定的信息共享成功经验后，通过宣传和提倡，逐步推广这种方式，从而加快信息共享进程。

作者介绍:

    王安耕，1940年生，1965年清华大学数学力学系毕业，长期从事软件开发、信息系统建设工作，现为北京市政协委员、国家信息化专家咨询委员会委员、中信集团公司总工程师，曾发表《电子政务与电子政府》、《关于保护计算机软件和知识产权加强打击盗版力度的建议》等文章。