【IT168 专稿】从互联网在中国的兴起到现在，经过多年的发展，中国政府门户网站建设已经初具雏形。截至2005年初，我国政府网站数量已经超过1万，为促进电子政务的发展，起到了十分重要的作用。
但对于全国政府门户网站整体而言，依然存在很多问题，包括东中西部以及区域性发展不平衡，各自为政普遍缺少统一规划、统一技术和统一建设，形象工程，华而不实，背离了本政府的核心业务和本职工作，仅有发布信息，没有业务服务、行政许可和公众参与等问题。这些问题如果得不到很好的解决，将极大地影响中国政府门户网站和整个中国电子政务的健康、和谐发展。所以，温家宝总理《2005政府工作报告》中就指出政府应大力推进政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作透明度，提高政府公信力。国信办[2006]2号《关于印发<国家电子政务总体框架>的通知》也提出了构建国家电子政务总体框架的具体目标，所有的这一切，都为中国政府门户网建设指明了方向，也成为新的一代电子政务的发展方向，配合整个Internet的Web 2.0的发展轨迹，中国政府门户网需要进入到新的2.0时代。
政府门户网 2.0时代
那么，什么是政府门户网 2.0时代？我们认为这个时代是指以用户为中心、政务公开为基础、政务服务为核心、公众参与为动力、政务整合为目标的新的电子政务。在这个时代，会存在更多政府思想观念问题、行政管理问题、组织结构问题、职能与安全问题等，这些问题得不到根本的解决，也会直接影响到中国政府电子政务的进一步发展，也关系到国家整体的和谐发展的顺利推进。因此，在政府门户网 2.0时代，我们不仅要十分清楚地认识到新的特点和要求，而且，要结合政府实际，解决在实际进程中各种问题。
为了进一步澄清政府门户网 2.0的特点，我们可以对比以前的政府门户特点来进行分析，通过10个方面进行分析，以进一步方便大家加深了解：
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政府门户网 1.0
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政府门户网 2.0时代
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以政府为中心，根据政府机构和组织职能设计来建设政府门户网，成为政府形象展示的窗口。
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以用户为中心，根据企业、居民、外国人、公务员等不同服务对象的业务流程为基础，重新组织内容和服务，成为用户服务的平台。
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以华丽的形象来展示政府的机构职能。
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以用户服务体验来为用户创造价值。
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以冗长的首页内容和大量重复内容以及无效冗余信息来充实网站。
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以简洁、直接、方便和快捷的方式提供用户想要的信息和服务，以内容的生命周期理念为基础，去掉无效冗余信息。
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以表格下载为政务服务，还需要到政务窗口部门办理行政许可。
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以网上办事大厅为核心，实现用户办事不出门、网上面对面。
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外部门户与内部门户办公信息交换隔离，无法有效沟通信息。
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外部门户网和内部办公网进行逻辑隔离，通过信息交换平台和接口规范进行安全信息交换，结合Web Service实现异构平台交换能力。
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简单的领导信箱和投诉信息提供支持。
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基于内部业务流程处理的领导信箱和业务咨询处理，实现符合岗位职责的分类信息互动管理功能。
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不论是垂直部门还是水平部门，不同业务系统各自为政、信息孤岛、数据重复记录、无法同步数据信息。
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基于数据仓库技术，对于基础数据进行统一梳理，实现基础数据的集中管理，实现企业和居民等用户的全部生命周期信息的统一化管理。
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业务系统各自有自己的用户名和密码，无法实现单点登录。
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各个不同业务系统需要实现单点登录，统一用户认证，实现一站式用户桌面，一站式用户办理能力。
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不同的政府上下级单位采用不同网站建设工具建设，各不相连，管理分散。
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基于网站集群管理技术，结合组织结构管理体系，实现政府上下级单位网站集群管理，实现信息自下而上的报审和信息自上而下的推送的交流体系，解决信息孤岛，实现无缝交流。
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原来的出发点是门户网站。
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新的出发点是门户平台，政府对外服务平台。
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