用信息化降低交易成本，用信息化推进技术创新，用信息化提升要素质量——正在掀起的以深化应用为显著特征的新一轮信息化高潮，改写着人类工业化的历史。
2005年即将过去。回望来路，从年初央行开通个人征信系统到《电子认证服务管理办法》颁布实施; 从英特尔公司推出GAPP计划开拓三四级市场到自主创新上升为国家战略; 从淘宝网的火爆到雅虎和阿里巴巴置换股权，再到社区信息化的崛起……
透过一幅幅看似平淡的信息化画面，人们不难发现，在即将过去的一年里，中国信息化具有明显的转型特色: 大企业信息化的重点从企业内部ERP、CRM等转向了供应链管理、大中城市电子政务的主战场从机关内部转向了社会管理和公共服务，从而大大降低了社会交易成本; 中小企业ERP浪潮风起云涌，研发信息化方兴未艾，通过信息化降低生产成本的着力点从管理创新转向了管理创新和技术创新并重; 在社会信息化领域，不仅社区的爷爷、奶奶们享受到了互联网带来的便利，而且越来越多的市民看上了数字电视，而MSN、QQ等则成了年轻人沟通的重要手段之一。这一切表明，中国正在进入一个以深化应用为显著特征的信息化新阶段，在不经意间转变了我们的经济增长方式，搭建起了和谐社会的基本框架。
降低社会交易成本
未来中国经济增长有多快，很大程度上取决于我们在多大程度上能够降低社会、经济运行的交易成本。
究竟是什么决定一个国家的经济增长？古典经济学家亚当·斯密说，社会分工决定经济增长，因为只有社会分工才能建立生产成本，达到各种要素合理、有效配置。但社会分工在建立生产成本的同时又带来了交易成本，如果一个社会交易成本太高，分工就不可能有效地发展。北京大学光华管理学院教授、经济学家张维迎说，未来中国经济增长有多快，很大程度上取决于我们在多大程度上能够降低社会、经济运行的交易成本。
“十五”期间，经济领域信息化的重点主要放在企业内部的信息化建设上，如ERP、CRM等，目前上规模、业务状况好的大中型企业已经普遍实施完ERP、CRM等，正在从软件基础设施建设进入核心业务系统建设阶段。但如果要取得更大的经济效益，仅有企业内部的信息化是不够的，企业之间的协作信息化改造将会起着更大的作用。雅戈尔集团原来拥有强大的服装加工能力，但不拥有上游纺织企业、棉花加工企业等资源，今年通过置换股权等多种形式，雅戈尔拥有了从上游棉花加工企业一直到服装专门店整条产业链的资源。雅戈尔副总经理兼CIO韩永生说: “以前，雅戈尔不拥有上游纺织企业的股权，不敢轻易向其开放信息系统，因为这些企业也有服装加工业务; 现在通过买卖股权，大家成了一家人，互相开放信息系统，从而大大提高了市场反应能力。”
再如，今年福建东南汽车公司大大加强了与零配件企业的供应链管理。东南汽车公司周围散落着30多家零配件企业，东南汽车在网上每4小时给零配件企业下一次订单，零配件企业接到订单后立即反馈目前有多少库存、有多少在生产，然后每45分钟送一次货。目前，东南汽车和这些零配件企业的库存全部控制在4小时以内，有些配件企业送来的零配件甚至不用点数就直接送到生产线。
在企业想方设法降低交易成本的同时，地方政府也开始了降低交易成本的征途。2005年电子政务建设的主战场从机关内部业务系统转向了跨部门信息共享，从提高政府办公效率转向了加强社会管理和公共服务，通过电子政务降低企业和政府的交易成本。
据了解，浙江民营企业协会曾经作过一个调查，发现民营企业到政府部门办事的成本超过了民营企业缴纳给国家的税收，这表明某些政府部门拖沓的办事程序已经影响了企业竞争力的提升。为了降低企业与政府的交易成本，今年北京、上海、广州等大中城市，纷纷加强了网上审批系统的建设。如上海市松江区以工商行政管理部门掌握的市场主体信息为基础，整合各审批部门的许可证信息和日常管理信息，建成了区企业基础信息管理系统，实现了各部门信息资源的共享与交换。通过网上并联审批，各部门工作效率明显提高。据初步统计，企业设立时间从原来的30天甚至几个月减少到7天以内，大多数企业取得营业执照的时间要比未实行“并联审批”前缩短2/3。
再如，北京市海淀区涉及区内17家委办局的跨部门网上协同办公系统7月1日上线运行，该系统以“企业设立”协同业务为突破口，实现了256类企业的网上申办，还实现了与6个市级垂直业务系统和3个区级业务系统间的数据交换与共享。
各部门工作人员办理“内资高新技术企业设立（有限责任公司）”业务事项，办理时间由协同前的46个工作日缩减为32个工作日，工作效率提高了30%。更重要的是，市民不再需要一个部门一个部门地跑，只要把各种证件一次性交给工商局就可以等待领取营业执照了。
而电子商务的兴起则为中小企业降低交易成本提供了便利。今年10月，雅虎公司宣布同意支付10亿美元，并将旗下中国业务转让给阿里巴巴，以换取阿里巴巴40%的股权和35%的投票权。雅虎公司看中的当然不仅仅是阿里巴巴公司本身，还有其背后正在崛起的中国电子商务市场。张维迎教授到阿里巴巴公司调研后感慨地说，阿里巴巴的价值在于提供了一种降低交易成本的方式。也就是说，阿里巴巴通过信誉担保为整个社会供应商和需求人之间提供了一个桥梁。
研发信息化能帮助企业建立具有自主知识产权的核心竞争力。此外，普遍降低社会交易成本，还需要诚信的社会环境。如果缺乏基本的信任，我们很难相信有什么技术手段可以降低社会交易成本。所幸的是，今年初，央行开通了个人征信系统，在北京、重庆、深圳、西安等7个城市对国有商业银行、股份制银行和城市商业银行开通了联网查询; 7月1日，又扩大到浙江、北京、广东等8个省市区。“老赖”一处失信、处处受制的局面初步形成。
中国正在进入一个以深化应用为显著特征的信息化新阶段，在不经意间转变了我们的经济增长方式，搭建起了和谐社会的基本框架。
推进管理创新与技术创新
“中国创造”才刚刚迈出了万里长征的第一步，管理信息化和研发信息化“两张皮”的现象还非常严重，其最直接的表现就是ERP系统采集不到研发信息。
对广大中小企业而言，当务之急还不是利用电子商务降低交易成本，而是通过实施ERP等提升管理水平，从而降低生产成本。今年春天，本报调查采访了长三角、珠三角和环渤海地区的30多家中小企业，发现整个中小企业市场的IT需求正在快速攀升，但中小企业对IT的需求有着明显的层次性。对IT需求最活跃的企业群是，已经渡过创业期的年营业额1亿元以上的外向型三资企业及民营企业，成千上万的蚂蚁型企业对信息化的需求还很有限。
为了开拓三四级市场，各IT厂商也使出了自己的“绝招”。今年4月，英特尔公司的GAPP计划悄然起航，在短短两个月内，湖北、山西、黑龙江、四川、山东、江苏等省信息产业部门先后与英特尔签署合作协议。GAPP是“地方政府电脑普及计划”的简称，它还有一个好听的名字叫“电脑惠民计划”，英特尔更愿意用后者来称呼该计划。GAPP计划的出发点是，由地方政府负责信息化的部门牵头，推动个人电脑在当地、特别是乡镇地区的普及。而IBM公司则通过广泛建立分公司，加大区域市场的开拓力度和广度。用友、金蝶等公司更是当仁不让，纷纷推出了面向中小企业的“套餐”产品。
但广大中小企业对IT厂商的“热情”却反应冷淡。在中小企业市场打拼两三年后，用友股份公司产品总监郑雨林发现，要真正撬开中小企业市场，必须转变开拓中小企业市场的商业模式，包括产品、服务和产业链三个方面。在产品方面，中小企业的个性化需求不可避免，关键是IT企业要提供健壮、易用的产品，同时提供多样化工具，把个性化开发工作逐渐交给用户自己完成; 在服务方面，系统升级、网络安全等服务将通过互联网远程提供，而少数应急性服务则由当地合作伙伴完成; 在产业链方面，IT厂商、代理商、当地服务商等组成一条价值链，IT厂商主要提供产品和远程服务，项目实施主要由代理商和当地服务商完成。
