【IT168 专稿】“昨天在网上给主管部门留了言,今天下班就看到工人在维修十字口的浅沟了,政府现在办事速度真快,值得表扬……”邯郸市政府网站政民互动栏目近来出现了很多这样的反馈帖。这也使得邯郸市信息化工作办公室的李冠军在跟同行们交流时显得尤为自豪。
2007年1月11日,第六届中国政府网站绩效评估结果及经验交流会在人民大会堂召开。受国务院信息办委托,中国软件评测中心开展了中国政府网站绩效评估工作。
根据调查评估结果,2007年,具有面向社会行政办事、服务职能的国务院部委网站绩效排名前10名依次为:商务部、农业部、交通部、国防科工委、科技部、国家质检总局、信息产业部、国家环保总局、国家税务总局、水利部。省级政府网站绩效排名前10名依次为:北京市、上海市、浙江省、广东省、安徽省、陕西省、海南省、天津市、黑龙江省、四川省;地市级(包括计划单列市和省会城市)政府网站绩效排名前10名依次为:广州市、深圳市、成都市、武汉市、青岛市、苏州市、杭州市、厦门市、无锡市、大连市。商务部、农业部、国防科工委、国家质检总局、北京市、天津市、四川省、广州市、西安市、邯郸市等,作为各级别政府网站获得前20名的代表分别介绍了在政府网站建设方面的经验和做法。
2007六大特点
经过五届的政府网站绩效评估,和多年的政府网站建设,中国软件评测中心张向宏博士总结2007年中国政府网站的发展呈现出六大特点:
第一,高度关注民生问题,促进和谐社会建设。
在公共教育方面,成都、苏州、佛山、余姚等市政府网站提供了信息查询服务,方便学子们择校入学,而四川、广州、武汉等省政府网站面向弱势群体提供了一些服务。
在劳动就业方面,人事部、教育部、劳动和社会保障部网站整合了各级人才的招聘信息,为网民拓宽了就业渠道,湖南、江西、厦门、湖州等省市级政府网站设立了再就业相关栏目,推动了劳动再就业工作的开展。
卫生部网站提供了医疗卫生服务查询服务,上海、安徽等省市级政府网站提供医疗公共帐户查询服务,杭州、大连、苏州等市政府网站还推出网站预约挂号、药品查询等相关服务,极大方便了当地老百姓。
居住住房在2007年是全国人民极为关注的大事之一,建设部、国土资源部及时通过网站发布房地产宏观调控政策,规范了市场秩序。西安、深圳等地方政府网站更具体地提供了房屋租售的场景导航服务。
在交通出行方面,交通部网站提供了公路出行服务,网民在交通部网站可以查询全国主要城市的线路以及天气情况;民航总局网站提供了在线航班查询及订票服务;网民还可以在济南、青岛、石家庄等市政府网站上实时查询路况。
抽样结果显示,共有257家政府网站结合重点领域加强了服务资源整合,设置了服务专栏,为解决社会公众关心的热点、难点问题创造了条件。
第二,整合服务资源,改善投资环境,提高企业办事效率。工商总局网站、天津、武汉等市政府网站整合服务资源,在线提供企业注册、纳税申报及多种行政许可服务,提高了政府办事效率;商务部、海关总署网站提供的进出口信息查询和办事服务,为企业开展国际化经营创造了条件。国税总局网站、杭州市政府网站还为企业提供税务登记等在线服务,方便企业纳税。
第三,围绕社会主义新农村建设主题,各级政府网站积极开设三农服务专题,不断提高政府在促进农业增产、增加农民收入、推动农村经济发展等方面的服务水平。
农业部、科技部、安徽省、海南省等通过网站加大现代农业科技推广普及力度,促进科技成果向生产力转变。黑龙江、青岛、邯郸等地省市级政府网站整合涉农部门信息资源,促进了农业产业结构调整。
在农业收入方面,商务部、农业部、国家粮食局主动在网站上展示各地的农产品,发布农产信息,增加农民的收入。
第四,加强市场监管,规范市场秩序。2007年,食品质量安全是全世界关注的焦点,国家质检总局、食品药检局在网站发布了大量的相关信息,以提高信息的透明度。
商务部、工商总局及时在网站发布合格的直销企业;卫生部、食品药品监督管理局网站围绕假冒产品和虚假广告整治工作及时发布产品、商标和广告等信息,不断完善投诉渠道,加大了违法违规行为的报告力度。
第五,促进民政沟通,促进政府工作方式创新和行政管理体制改革。
在规范政府行为方面,北京、深圳等地在市政府网站主动公开政府办事的流程和结果,加强了内部和外部的监督。
在干部选拔和培训方面,科技部等网站及时发布人事信息,完善了在线培训的机制,在促进民政沟通方面,完善了保障机制,支持了政府的决策,保障了公众使用权的实现。
第六,政府网站自身建设水平提升,服务内容不断丰富,方式不断创新。2007年,随着西藏自治区政府网站的开通,标志着省级政府网站拥有率达到了100%。
在丰富网站内容服务方面,北京、上海、浙江、天津、广州、深圳、武汉、大连等23家政府网站在网站上提供办事服务数量都超过了1300项,表格下载数量超过了900项,这对中国政府网站来说是一个非常了不起的成绩。
国防科工委、西安、广州等49家政府网站全面梳理政务信息资源,构建了比较完整的信息公开目录,提高了信息公开规范性。
去年8月,国务院信息化办公室向全国发了“积极开展百件实时网上办活动”的通知,得到了各地政府和网站的积极响应,北京、浙江、安徽、四川等地深入分析用户需求,围绕流程整合资源,策划开展了场景式服务,提高了服务针对性。