【IT168 专稿】上海一家大型民营印刷企业2003年投了1000多万元从事信息化建设，挑了十多家IT厂商轮番上阵建网站，三年下来钱花光了却不见成效，企业也走到了十字路口。信息化还要不要继续搞下去？老板犯了难。
大企业信息化之路尚如此艰难，遑论中小企业？截至2005年，在上海市工商局注册的有限责任公司中，中小企业约34万家，加上个体户等经营实体共60万家，占到上海企业总数的99.96%。它们经营分散，管理层身肩多职，没有人力、财力保证信息化工作的开展。其中，IT厂商也很穷，很多只有几十名员工，连提供IT产品都比较勉强，更别提承诺优质服务了。
“怎么才能活下去，怎么才能活得好”是这些中小企业思考得最多的两个问题。而如何利用信息技术帮助它们节约成本、增加盈利，则成了上海市信息化委员会（以下简称信息委）等政府机构苦思冥想的问题。
专项基金效果不佳 政府调整定位
信息委之所以操心中小企业信息化的事，是因为信息产业已成为刺激上海GDP增长的支柱型产业，2005年其产值已超过5亿元。在政府机构的推动下，上海的电子政务和城市信息化也走在全国前列，但由于沪上中小企业信息化的建设仍欠火候，政府要实现“地域有限，发展无限”的目标也就像瘸了条腿一般，步履蹒跚。
信息委以前主要采取财政拨款的方式扶持中小企业，每年设立一定金额的企业信息化专项基金，但效果并不尽如人意。一方面，企业对政府产生了财政依赖，认为企业的信息化就该政府买单，政府推一推，企业才动一动；另一方面，为了能在专项基金里分一杯羹，传统企业和IT厂商有时竟然签定虚假合同，铤而走险挑战法律权威。
几年下来，政府授企业以鱼，企业并没有练出信息化的真本领，而财政拨款毕竟有限，2000万资金最多能扶持百来家企业，对数十万中小企业而言只是杯水车薪，无法从根本上改变企业整体的信息化面貌。
针对这种情况，信息委及时调整了自身的定位，把精力投入到三个方面的工作。一是以自身的信息化带动企业的信息化，通过信息化提高政府的办公效率，通过与企业之间的信息交互，激发企业的信息化需求。二是为企业实现信息化目标优化外部环境，包括投资环境，市场环境和人才环境等；三是提供服务，包括管理咨询服务、建立评估体系等服务，同时树立典型，在各行业推广。
如何为企业量身定制专业服务？信息委瞄准了ASP模式。信息委副局级领导施兴德认为，中小企业的信息化迫切需要中立的第三方专业服务机构，以沟通、协调甲乙双方的关系，通过ASP平台，帮助企业进行信息化规划、设计、选型、实施、监理和评估，保护投资，提高项目成功率。
ASP模式的出台标志着政府对企业信息化的扶持从单一的财政拨款走向了多样化，而提供非赢利性第三方专业服务的职责就落在了上海市企业信息化促进中心（以下简称促进中心）的肩上。
