CIO看十七大 “新四化”变“新五化”

“五化”协调发展 走新型信息化道路
合肥市信息化工作办公室推进处处长 杨大寨

　　【IT168 专稿】十七大报告在“工业化”之后加上了“信息化”，说明十七大对新时期信息化的战略任务，已经超过十六大“信息化带动工业化、工业化促进信息化”的任务，也明确宣布了信息化在我国建设小康、建设和谐社会中的战略地位，即在“五化”中排名第二。

　　在新的历史时期下，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化之间的关系，正确认识信息化对其它“化”的作用，信息化和工业化、城镇化、市场化、国际化之间如何协调发展，将是今后信息化工作的重点和方向，也可以预测，国家在信息化建设方面将会出台新的政策和规划。

　　根据自己对报告的学习和理解，笔者谈一点浅薄的认识：

　　信息化的一般定义，是指由计算机和互联网生产工具的革命所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程。它包括信息技术的产业化、传统产业的信息化、基础设施的信息化、生产方式的信息化、生活方式的信息化等几个方面。

　　信息化是一个相对概念，它对应的是社会整体及各个领域的信息获取、处理、传递、存储、利用的能力和水平。这一定义表明，信息化是一个发展中的概念，可以看出信息化和城镇化、工业化、市场化、国际化有着密切相关的关系。

　　首先，信息化是从工业化经济向信息经济、从工业社会向信息社会演进的动态过程。工业化的发展直接导致信息化的出现，信息化的发展又须借助于工业化的手段，两者相互作用，共同发展。

　　同时，信息化主导着新时期工业化的方向，使工业朝着高附加值化发展；工业化是信息化的基础，为信息化的发展提供物资、能源、资金、人才以及市场。只有用信息化武装起来的自主和完整的工业体系，才能为信息化提供坚实的物质基础，发展了的信息化体制通过对传统工业化体制的大规模改造，则能够使传统工业实现工业信息化。

　　信息化的发展，在一定程度上，直接导致工业化向纵深发展，同时也带动了光纤通信技术、交互式网络技术、多媒体技术、智能计算机技术等信息技术、信息产业的飞速发展。

　　其次，所谓城镇化，是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化与信息化之间具有必然的联系，在工业化的推动下，共同发展。

　　城镇化是信息化的主要载体和依托，信息化是城镇化的提升器。无论是信息化技术，还是信息产业，都需要拥有一定的发展场所和活动空间，城镇化则能够为其提供足够的空间；城镇化从初期到中期再到后期，都需要信息化的支撑，信息技术、信息产业使城镇内部网络化、现代化、一体化。

　　没有城镇化，信息化就失去了栖身之地，而离开了信息化，城镇化则永远摆脱不了孤立和落后的境地。城镇化对信息化具有推动作用，而信息化对城镇化具有带动作用。

　　第三，信息化对市场化和国际化的作用是显而易见的，任何一个企业想走向市场化和国际化都离不开信息化的支撑。在全球知识经济和信息化高速发展的今天，信息化是决定企业成败的关键因素，也是企业实现跨地区、跨行业、跨所有制，特别是跨国经营的重要前提。

　　信息化为它们提供现化化工具和手段，实现企业全部生产经营管理活动的运营自动化、管理网络化、决策智能化。利用现代信息技术，有效地开发和利用信息资源，有助于改善企业管理，提高竞争力和经济效益，使企业面对市场化和国际化的竞争中立于不败之地。

　　同时，企业市场化和国际化进程的加快，为信息化的发展带来巨大的发展机会和挑战，要求我们的信息化要面对市场、国际，不能闭门造车，要实现信息化标准驱动的市场化、标准合作的国际化、标准内容的广泛化、标准适用的灵活化。

　　在全面建设小康社会的过程中，加快工业化、城镇化、市场化和国际化是必然的选择。这“五化”不是独立的个体，它们之间存在互动关系，是一体化的进程。

　　工业化是信息化、城镇化、市场化、国际化的基础；而城镇化则为工业化、信息化、市场化、国际化提供载体，市场化、国际化是信息化、工业化、城镇化的动力；信息化是“五化”的“活化剂”，有了它，“工业化、城镇化、市场化、国际化”就因信息化管理的作用，而进入良性循环和可持续发展阶段，从而提高信息化“三效”（效率、效益、效果），增强信息化“三力”（竞争力、生产力、创造力），促进信息化“三降”（降低成本、降低能耗、降低物耗），凸显信息化三大“节省”（人力、物力、财力）。

　　可以预测，如何科学、有序、协调推进信息化的发展、更好地发挥信息化“活化剂”的作用、更好地让信息化为其它“化”服务，信息化和其它“化”如何深度融合、信息化中涉及到的相关技术、产业如何才能适应新的战略任务，都将是今后我国信息化发展进程中需要研究的课题和任务。