CIO看十七大 “新四化”变“新五化”

领会十七大报告精神 提出信息化5点建议
厦门前博医院信息处主管 许丽萍

　　【IT168 专稿】在十七大报告里，有重要的一条：把指导我国社会主义新时期建设的战略发展纲领“工业化、城镇化、市场化、国际化”，扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”！

　　“信息化”的增加，是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握，充分反映出党中央推进我国信息化建设的坚强决心和魄力，充分反映出信息化工作在我国经济社会发展中的战略地位。

　　17大报告高瞻远瞩，从资源利用和以信息化带动工业化两个方面，指出了信息化在政治、经济、文化教育和国防建设中的重要作用，也为今后的信息化建设工作提出了任务，指明了方向。

　　进入21世纪后，信息化对全球经济社会发展的影响愈加深刻，信息化与经济全球化相互交织，推动着全球产业分工深化和经济结构调整，重塑着全球经济竞争格局。信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的标志之一。

　　勿庸讳言，与发达国家相比，目前我国信息化发展仍比较慢，信息化水平还比较低，科技竞争力还不很强，这主要表现在以下几点：

　　①一是信息技术自主创新能力不强。核心技术和关键装备主要依赖进口。以企业为主体的创新体系亟待完善，自主装备能力急需增强。

　　②是信息技术应用水平不高。在整体上，应用水平落后于实际需求，信息技术的潜能尚未得到充分挖掘；在部分领域和地区应用效果不够明显。

　　③是信息化发展不平衡。信息技术应用水平与国外先进国家相比存在较大差距，在国内不同地区、不同领域、不同群体，信息技术应用水平和网络普及程度很不平衡，城乡、区域和行业的差距有扩大趋势，成为影响协调发展的新因。

　　④是体制机制改革相对缓慢。受各种因素制约，信息化管理体制尚不完善，信息化法制建设需要进一步加快。

　　而要“多快好省”推进国家信息化建设，笔者认为，必须做好以下几方面工作：

　　①坚持面向市场，需求主导，讲求实效。着眼经济社会发展的关键环节和重要领域，开发、利用信息资源，为现代化建设服务。

　　②政府先行，带动信息化发展。把行政管理体制改革与电子政务建设结合起来，推进政府职能转变，充分发挥政府政策的引导作用，带动整个社会信息化的发展。

　　③要与产业结构调整相结合，运用信息技术改造和提升传统产业。坚持以企业为主体，以重点大型企业信息化应用为龙头，带动中小企业的信息化全面发展。

　　④既要培育竞争机制，又要加强统筹协调，重点是要全面推进体制和机制创新，发挥市场机制的作用，孵化信息产业。

　　⑤既要重视对外开放与合作，又要加强自主研发，促进产业发展，同时加快完善国家信息安全的监控保障体系与安全防护能力体系。