【IT168 专稿】对巨大灾难的管理（包括自然和人为的灾难）要获得高效、取得成功，决策者必须要及时获取相关信息。德国早年的一些大规模的灾难，例如2002年8月易北河的大洪水、1999年12月发生在德国南部的Lothar暴风雪，都因为没有及时获取到足够的必需信息，联邦政府和受灾地区的灾难反应部门反应迟钝。
其实早在2001年，德国内政部门就建立“危机预防信息系统”（German Emergency Planning Information System/简称deNIS），但这远远不够。因此内政部在此基础上开发的deNIS II系统，目标是为市民和灾难反应建立起一个网络，作为联邦和地方政府决策制订者的信息沟通支持，更好地为自然灾害和技术事故等突发事件的援救提供信息服务。
deNIS的主要任务是支持灾难管理者的工作，而deNIS II系统只对一些授权的使用群体开放，主要是联邦政府的内务部门和灾难控制部门的运作中心。系统用以评估灾难的现状情势和面临的问题，分析应该采取什么样的方法来保护公众的人生安全，必须向州、联邦政府或者外国申请哪些援助物资。
deNIS满足两个层次需求
重要信息，尤其是对重大灾难来说的关键信息，现在都能为联邦政府、州政府和其他非政府的参与组织（例如救援队）所获取，这些信息包括灾害的性质、针对灾害的救援方法、能提供有效帮助的人员和设备的数量等。还有大量的互联网网页都提供了巨大灾难管理的有用信息、报告和其他文件，这些信息都散布在大量不同组织、机构和形式各异的网页上。在巨大灾难面前，这些分散而广布的信息必须被搜集、集中起来，并提供给决策制订者，这是一个操作强度很大很费时的工作。为了使全体灾难参与机构都获得所有这些信息，deNIS搜集、整合了这些重要信息，并通过网络建立了联通所有运作中心的快速信息交换平台。这些资料将为巨灾预防的决策提供有力的支持，进而为国际机构间的合作提供帮助，以履行德国的国际责任。
鉴于公众和决策制订者双方的不同需求，deNIS分为两个层次，deNIS I和deNIS II。
deNIS I是德国危机预防信息系统的第一个版本。感兴趣的人们可以进入一个主数据库，那里有关于危机反应、民防和危机预防的重要信息。它的目标是在互联网上建立一个开放的平台，用以集中和巩固互联网上已有的许多信息，基本上是一个提供大量连接的数据库。用户可以找到关于自然灾害和人为灾难的背景资料，转移潜在危险的可能性，预防的方法，行为准则和关于获取人员与物资帮助的信息。
改进后的版本deNIS II作为一个信息和通信系统，其目标是在危机发生时支持联邦和州政府的决策者更好地与救援机构和队伍取得沟通。与deNIS的第一个版本只是为使用者提供大量互联网地址链接不同，deNIS的第二个版本deNIS II整合了所有相关的数据设置，建立了统一的服务中心，通过地理信息系统（GIS）的交互式态势图提供必需的空间信息。与deNIS I是一个互联网的公共站点不同，deNIS II系统只对那些授权的用户群体开放，这是由存贮在这里的信息的机密性决定的。联邦机构、政府的内政部门、危机控制部门、非政府的援救机构和例如欧盟、NATO这样的国际机构都可以直接联入deNIS II。最重要的是，deNIS II将会互联接入政府部门间的合作中去，它连接了两帮政府和各州的成员，他们将在发生巨大灾难时联合行动。
和许多救援队和州政府的危机管理系统不同，deNIS II致力于支持特大危险和巨灾的管理和信息流的支持，机构间的沟通也超越了国家的界限，所以deNIS II并不是一个简单的操作系统。从现有的救援机构和州政府的信息系统角度来看，deNIS II无意成为一个竞争者，而今后整合了数据设置的deNIS II也不会提供类似于地方信息系统、救援队所提供的那些详细的信息。
