焦作市政府网站：“小投入，大产出”

    【IT168 专稿】打开河南省焦作市的政府门户网站，整个页面给人的感觉是朴素大方有余，而美观却稍显不足。然而，在2006年11月底结束的全国地级市政府门户网站评估中，焦作市却名列前茅。

    河南省焦作市，位于中国内陆，经济实力也不出众。它是靠什么在政府门户网站的建设中取胜呢？

   加强公众互动性

    早在1999年，焦作市就开始了政府上网工程的建设，但当时只是让运营商网通公司挂上了一个网页，很长一段时间都没有更新维护，管理上也存在很多问题。直到2004年，焦作市政府网站工作全面交给了焦作市信息中心。网站才开始了大规模的改版。

    “我们做政府网站时，主要突出政府政务工作，基本指导思想就是实用、实效。”河南省焦作市信息中心主任梁巍说，焦作市政府门户网站注重加强的是公众互动，确实为群众办实事。

    焦作市为了提高政府和公众的互动性，特意设立了“政府在线”论坛，不仅每个部门都设立了一个板块，而且各部门都有专人负责维护，及时处理公众提出的咨询和投诉。

    信息中心统一负责整个信箱的接收和初步筛选工作。如果来信是某部门职责范围内的，会直接转到“政府在线”相关部门的板块，交由其直接处理；如果涉及事件比较重大，需要跨部门协调或领导批示的，直接转至领导。简单的问题直接处理并反馈，问题复杂需要调查的，三天以内（包含周六、周日）给出结果。

    以市长信箱为例，2006年第三季度共收到公众来信738件，已办理733件，有效回复率在99%以上。

积极尝试新应用

    截至2006年10月，焦作市政府门户网站的7个一级栏目和65个辅助栏目，累计发布信息20多万条；实现了全市69个政府主要部门的700多项服务内容在网上公布，并集中公布了各部门的办事流程。

    一些政府红头文件、政府工作信息、部门工作动态、政务督察等常规政务信息均在第一时间网上公布。市民足不出户就可以了解政府工作的最新动态，掌握最新的政策，熟悉有关的办事程序，不仅大大节省了办事时间，而且增进了对政府工作的了解，树立了“阳光政府、透明政府”的形象。

    而且，随着建设的进步，焦作市政府网站不仅仅局限于政务信息发布和公众互动，网站应用也在逐步走向深入。例如，市档案局网站将馆藏的3万多条革命历史档案和文书档案目录整理上网，实现了网上检索阅览；市商务局、环保局等单位率先开展了表格下载、网上咨询等网上办事服务；市环保局还在网站上开辟了专门栏目对环境状况进行每日报道，极大地方便了市民的日常生活。

    同时，焦作市政府网站还通过网上服务大厅，为市民提供办理各项业务的流程和方法。虽然目前网上办事还缺乏一些各单位能在网上为市民直接办理各项服务的功能，只有部分局委网站有表格下载、网上提交表格等简单服务功能。网上审批、进度查询等服务还在完善中。但是，信息中心已经开始尝试建立电子政务平台的办公OA系统，希望通过内外网的信息交换来完善网上办事的各项功能，并努力尝试做好各局委部门之间的协作工作，将来在线办理一些跨部门、跨行业的服务。