7×24小时为居民提供便利、提高政务办理效率、高效应对突发事件……在江苏省南通市，由京东数科助力建设而成的市域治理现代化指挥中心(下称“指挥中心”)，默默守护城市的安全。

　　自6月19日上线以来，指挥中心在短短两个月共发出1817项监测预警。这些监测预警通过中心的三级联动体系派单到相关的委办局，并通过大数据智能分析，精确的向委办局推荐执法时间和执法地点，进一步提升了执法的效率和精准度。

　　事实上，在智能城市领域，京东数科使用的是不同于其他企业的全新模式：匹配顶层设计的智能操作系统模式，即一个以智能城市操作系统为核心打造智能城市。南通市的指挥中心正是在这种情形下建设而成。

　　基于京东数科“智能城市操作系统”， 指挥中心打破数据孤岛，汇聚南通市64个部门、10个县市区数十亿量级的数据，全南通市公共安全、交通运行、环境污染等情况都在一张大屏幕上实时呈现。

　　南通市市域治理现代化指挥中心主任、大数据管理局局长李俊认为，京东数科在AI、大数据、图像解析、算法模型方面的技术对指挥中心的建设起到很大的作用。这与京东数科的产学研一体化策略密不可分，团队探索出的在应对公共突发情况事件时的模式，也应用到了市域治理现代化指挥中心的建设中。

　　据了解，指挥心市县乡三级联动指挥体系包括平时协调联动和战时应急指挥两个部分。战时应急指挥主要由类似疫情这样的公共突发事件触发，而部门协同方面则是整合城市管理部门、12345等，将市民的热点诉求与各部门联动起来，升了市域治理中事件的流转和处置效率。

　　更为重要的是，结合京东数科特色的人工智能和大数据技术，京东数科的数据科学家带领技术团队，深入了解危化品监管的业务细节，建立危化品业务预警模型，最终为指挥中心建成了危化品全流程监管、社会治理现代化管理等一系列创新应用，将南通市2000余家危化品相关企业纳入到严密的监管中。

　　具体来看，指挥中心打通了危化品监管相关的9个委办局、3个化工园区的18个业务系统数据，通过京东数科的时空数据挖掘技术，定位发现的危化品运输车辆异常驻留线索，工作人员到现场核查确实发现多起非法生产、存储等现象。仅在2020年6月，南通市便查处了7家存在非法存储、非法生产、非法处置现象的“小化工”。

　　指挥中心，不仅是南通市智能城市建设的重要成果，也是京东数科智能城市解决方案的一次超级作业。京东数科智能城市业务能够对智能城市进行点、线、面立体化、从规划到运维再到预测的闭环顶层设计，而非只专注于在各个垂直领域、业务条线，解决单个领域或者单个部门的问题。

　　原计划用时一年至于一年半建成的指挥中心，在疫情的考验下仅用时5个月便正式落地运行。用先进的大数据+人工智能技术，落地解决市域治理过程中的实际难题，切实提升政府治理能力和治理效率，是南通市域治理现代化指挥中心的闪光点。