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周涛:如何利用大数据提高政府监管能力

2017年3月16日,由中共山西省委、山西省人民政府主办的山西“晋商晋才回乡创业创新工程启动大会”在北京国际会议中心举办。“发力大数据  布局晋云端”的专题会议在业界获得广泛关注,山西发力大数据,如何才能当好黄雀在后的收割者?电子科技大学大数据研究中心主任、仟跃数据CEO周涛在会上做题为《大数据创新实践》的演讲,黄河连线对其内容进行整理,以下为部分精彩内容:

周涛 个人简介

周涛,电子科技大学教授、博士生导师,电子科技大学大数据研究中心主任、仟跃数据CEO,国家万人计划专家,国家信息中心大数据创新创业基地首席科学家。 主要从事统计物理与复杂性,数据挖掘与数据分析方面的研究。

大数据的三个显著变化

我认为我们现在走到了大数据的门口,主要有三个变化:

第一个是数据总量爆炸性的增长,我们不得不从淘宝10多亿单品,从6万多个网页中去寻找我们需要的东西;

第二个是数据形态发生了变化,我们以前善于处理的都是表格类问题,我们把它叫做结构化需求,但是现在百分之九十以上都是非结构化的数据,包括文本、语音、视频等,人与人之间的社交网络,人拿着手机形成的汽车空间轨迹,这些数据背后有巨大的价值。

比如我拿到你手机上你行车的轨迹,我不仅能知道你住在哪里,工作在哪里,我还能知道你的消费水准,我还能知道你是从事什么工作的,不管你有没有什么保密设备,因为你即使通话保密,但是你的位置信息不保密,所以小到生意大到国家安全的数据都能被掌握,当然这些东西并不是结构化的存在,因为我们不是把这些表格泄露出去,而是泄露了非结构化的东西。

那第三个大的变化就是数据的关联方式发生了变化,以前的数据是孤立的,比如淘宝知道我买了什么东西,新浪微博知道我交了什么朋友,线下医院知道我得了什么病,公安局知道我犯了什么罪,但是他们不知道买了这些东西的人最后得了这个病,犯了这个罪。

同样,可能我们把政府各个部门之间的数据联合起来,比如把安监、工商联合起来,能解决以前很多解决不了很多问题。不管是精准扶贫还是政府建设或者是更高效的税收,但是呢,如果这些数据分散在各地,就不能发挥作用。那现在一个趋势是围绕一个人、一个企业,一款产品、一个终端,不同的数据开始深度融合,形成原来看不到的1+1>2的效果,所以我说大数据不是简单的数据计算,而是通过把海量数据经过分析所得到的一切。

那大数据时代有两个很合理的概念:

一个是数据的外部化,比如,在工商局有一个失信企业的信用代码,它不仅在一个地方用,而是能够在全社会流动起来,在安全隐私可控的前提下,在10个、100个、1000个人之间发挥数据的外部作用。

第二个是人工智能,尤其是机器学习、数据挖掘,通过深度分析,得到以前靠简单分析得不到的深刻数据,再用这些东西知道我们进行高效准确的应用。

大数据如何提高政府的监管能力

首先我举个例子,大数据如何提高政府的监管能力。

第一个例子是,以食品制药安检所为例,我们监督性抽检的目的是通过安检得到更多不合格的产品。每一次抽检,都会花费很大的一笔费用。以前我们靠抽检人员,在分析数据的时候,我分析了962条安检数据,我发现:一个产品合不合格,因素很复杂,既取决于食品本身,也取决于抽检的比例,也取决的以前没想的。比如生产经销商他的注册资本和实缴资本是多少,他有没有法人,以前有没有失信记录,我们把这些东西结合在一起,最后就建立了一个机器学习的模型,包括到保质期的时间、包装方式存在什么漏洞之类,然后把这些结合在一起,用回归分析、神经网络知识等等进行模型化。

我们去年成都监督性抽检不合格率的准确率很高,远远领先于全国的第二名,而且全国绝大数的水平还达不到这个水平的三分之一。这是完全可以通过机器学习得到的。政府是一个智慧化比较弱的群体,一个智慧化比较弱的地方,他的提升不是大家想的2%-3%的提升,而是300%甚至400%的提升,因为我们真的很少使用大数据。

第二个例子是打击非法集资:

以E租宝为例,我们发现易租宝在五个招聘网站大规模招聘,包括58同城、智联招聘、中华英才网等,招了4399人,简历上要求硕士只有42个,博士一个也不招,但是专科招了70%多,那一个投资管理公司,主要涉及募投管汇等业务,除了募资以外,投资和风控等都是要求硕士,还有一小部分是本科生,但是一个以专科生和专科以下为主的公司,他们做什么呢?结论是他们不管投资和管理,只管募资。所以这一简单的数据立马就得到了中央的重视:

首先,E租宝是2015年的招聘冠军,规模很大,几个月招4000多人,第二,这家公司的人才结构存在问题,他们公司有18万人,拿工资的有3万多人,15万人不拿工资,属于下线。我想说的是,当我们要解决一个事情,要用到的是数据可能看起来和财务毛关系没有,但是最终用这个数据解决了这个问题。

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