“制度+科技” 万户网络为医院打造全方位廉洁风险防控平台
以“改革、发展、质量、安全”为主题的权威性高层次行业盛会——2013中国医院论坛8月15-17日在国家会议中心隆重举行。上海申康医院发展中心建设的上海市级医院基于OA系统的廉洁风险防控平台获得了颇负盛名的2013中国医院协会医院科技创新奖。这一平台由万户网络技术有限公司(简称万户网络)和上海市申康医院发展中心合作研发。
作为我国业界领先的协同管理软件提供商，万户网络为何在卫生、医疗领域有着如此高的建树呢?万户网络医疗事业部总经理胡磊认为，这是因为万户网络在长期服务于各大医院的过程中，积累了丰富的大型医院管理和信息化经验，因而能够对症下药为医院打造合适的解决方案。
寻求从源头防控的解决之道
2011年，卫生部根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》精神发布了《关于加强公立医疗机构廉洁风险防控的指导意见》。各省卫生部门开始关注廉政风险防控制度的落地，使得公立医院廉洁风险防控平台建设成为近2年来全国医疗卫生系统的热门话题。
胡磊介绍，当前大部分医院在廉政风险防控信息化方面所采用的策略是基于HIS(医院信息系统)在医院特殊药品和高值耗材使用量、各类费用等环节来设置风险点，并加以防范。通过数据分析说明其中可能存在问题。
胡磊认为，这种只能在事后知道结果的信息化手段无法从根本上对医院风险进行防控，应该寻求从源头上防控风险的解决方案。加强思想教育，加强医院制度建设和规范，做到事前、事中和事后全方位的廉洁风险防控，为医院营造良好的工作氛围。
作为全国医院信息化建设的先行地区，上海市卫生局和上海市申康医院发展中心就通过指定试点医院建设，医院与万户网络的合作，研发了基于医院OA系统的廉洁风险防控平台。据悉，该平台建设的总体目标是以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建“权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时、有效防控、防控合一”的市级公立医院廉洁风险防控机制，建立统一的廉洁风险防控平台，确保公立医院所有权力得以正确行使、高效运行，从而提高反腐倡廉工作的科学化、制度化和规范化。
从四个方面进行防控
在试点单位上海肺科医院，万户网络和上海市申康医院发展中心的项目组成员围绕规范权力运行和制度加科技的监控机制进行研究，对与廉政风险防控相关的2000多个制度进行梳理，整理出75个关键的风险点。万户网络将这75个关键风险点整合到万户ezOFFICE医疗版协同管理平台上，最终形成了医院廉洁风险防控平台。
胡磊介绍，医院廉洁风险防控平台主要从四个方面对风险进行防控，以建立从风险源头防范、过程控制到事后预警的全方位廉洁风险防控机制：
第一，职务权力监控。建立职权运行流程图，将职权流程程序化、标准化和规范化，并结合院务公开工作，通过平台进行实时动态防控。
第二，职业权力监控。比如说，在平台上设定哪类医生能开哪类处方，对抗生素、特殊药品、高值耗材的超常规使用发出预警等。
第三，供应商诚信度监控。所有供应商需经过相关部门进行资格评审。评审合格的供应商将被将加入供应商库后。只有加入供应商库的供应商才能与医院进行合作。在合作过程中，相关部门可在系统中对供应商进行评价。评价有问题的供应商可能会被列入黑名单。列入黑名单后，相关部门在业务操作过程中就会收到提示，从源头防范风险发生。
第四，开展患者满意度管理，提升医疗服务水平。胡磊介绍，以往由于缺乏有效的管理手段，医院对医生的考核集中通过调查表进行小范围的调查，而且这些调查只能得出大概情况，而没法从细节上显示问题所在。现在借助平台，以缺陷管理为出发点，针对每个就诊环节进行评价，患者可以通过医保卡、就诊卡在触摸屏上对医生的满意度进行评价。这从很大程度上促进了医生服务质量的改善。
上海市肺科医院的廉洁风险防控平台已在2012年成功上线运行。平台的上线，不但满足了医院的廉洁风险防控需求，还在很大程度上提升了医院的管理水平。现在，上海市肺科医院“制度+科技”的廉洁风险防控建设模式已经成为医院廉洁风险防控建设的标杆。据了解，很多省市医院的管理专家都慕名前来学习经验。胡磊说，以往很多医院在廉洁风险防控信息化建设方面缺乏思路，有了上海市肺科医院的成功经验，未来一段时间的医院廉洁风险防控平台技术可能进入一个高潮。
据悉，上海交通大学附属胸科医院、上海市口腔病防治院、中国福利会国际和平妇幼保健院、复旦大学附属华东医院、复旦大学附属肿瘤医院、上海市精神卫生中心、上海市普陀区中心医院等上海多家三级医院已经全面建设廉洁风险防控平台建设。
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