【IT168 信息化】

　　项目背景

　　中国石油天然气集团公司(简称“中国石油集团”，英文缩写：CNPC)是根据国务院机构改革方案，于1998年7月在原中国石油天然气总公司的基础上组建的特大型石油石化企业集团，系国家授权投资的机构和国家控股公司，是实行上下游、内外贸、产销一体化、按照现代企业制度运作，跨地区、跨行业、跨国经营的综合性石油公司。主要业务包括油气业务、工程技术服务、石油工程建设、石油装备制造、金融服务、新能源开发等。公司实施资源战略、市场战略和国际化战略，目标是到2020年建设成为世界优秀综合性国际能源公司。 2009年，中国石油在美国《石油情报周刊》世界50家大石油公司综合排名中位居第5位，在《财富》杂志全球500家大公司排名中位居第13位。

　　应急平台项目是中国石油天然气集团公司 “十一五”信息技术总体规划的重点项目。应急平台将作为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急指挥中心，重要风险因素和风险源的监测中心，媒体监测、突发事件的信息发布中心。建设内容包括应急指挥场所、应急平台接入和应急管理系统三部分。应急平台的建设，为实现集团公司“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急机制提供基础支撑，全面提高集团公司应急管理能力，预防和妥善应对各类突发事件，减少突发事件对公司造成的经济损失和不良社会影响。

　　太极计算机股份有限公司在本项目中承担了技术咨询和实施服务工作。主要工作内容包括协助甲方对应急平台项目建设进行项目管理，负责应急平台的详细设计、项目实施、系统集成、场所设计、文档数据整理以及对总部指挥场所设备提供商及应急接入供应商、应急管理系统供应商的管理等工作。

　　服务提供

▲总体架构

　　太极遵循国家应急平台框架，设计了中国石油天然气集团公司应急平台的总体框架，自下而上按层次分为应急指挥场所、移动应急平台、基础支撑系统、数据库系统、应急管理应用、信息接报与发布几个组成部分，同时按实施责任划分又从逻辑上分为应急指挥场所、应急接入、应急管理系统三大组成部分。系统总体技术架构如下图：

　　主要特点

　　总体设计工作包括应急指挥场所、应急系统接入、应急管理系统三部分，其中应急管理系统部分还承担了其相关生产运行管理系统的信息集成(即数据接入)的设计和开发，这几部分的设计特点如下：

　　1. 应急指挥场所

　　显示系统包含DLP大屏幕系统、液晶拼接、液晶电视、投影多种显示方式。视频信号处理系统充分考虑多种信号源、多种接入种类和可靠性要求,实现高标清信号转换、视频信号转换与传输，在不增加额外投资前提下实现矩阵互备机制。音频扩声系统部分采用先进的数字音频处理及数字音频网络技术，采用数、模备份机制，大大提高稳定性。集中控制系统采用多种使用模式，实现一键式切换，简化系统操作。

　　2. 应急接入系统

　　为集团总部提供包括网络、卫星通信系统，以及有线通信、无线通信等多种通信手段，实现企业、移动平台的语音、数据、视频的接入。多种通信手段互为备份，确保应急事发现场语音、图像、视频等通信畅通。采用组播技术，在现有石油网带宽条件下实现多路工业视频图像监控。利用移动指挥车依托石油网、卫星网实现可视调度、现场图像传输。

　　3. 应急管理系统

　　以集团公司总体预案和专项预案为基础，结合原型法定义系统需求，分析业务、功能、架构、性能、安全性、界面等内容。设计符合国家应急平台框架要求，满足与总部应急指挥场所及应急接入集成需要，便于实现与相关系统的数据交换。采用JavaEE平台开发等成熟架构和技术、面向对象组件式设计。充分利用已有地理信息资源提升应急平台展示效果。

　　服务价值

　　通过中国石油天然气集团公司应急平台的建设，较高提升集团公司在突发事件的预警预测、应急事件掌控、应急处置等方面的能力，进而增强决策的科学性、合理性。同时由于集团公司在国家层面重要的战略地位，其应急平台的建设对保障国家和人民的利益也有重要作用。

　　经济效益

　　(1)应急管理工作加强, 避免和减少突发事件的发生以及突发事件造成的损失。

　　(2)应急平台的建设和使用，融合、优化了各类应急预案，解决集团层面对各专业板块、相关部门、下属公司突发事件的监测监控和预警信息的汇总和分析，可消除多个预案中可能出现的不协调、甚至有冲突的规定，使得应急行动统一有序，应急响应、处理时间缩短，降低各方协调费用、管理费用的支出，发挥出集团公司应急平台的关键智能作用。

　　(3)应急应对能力加强，最大程度减少突发事件造成的直接经济损失。实现应急管理工作的电子化，极大的提高应急管理工作效率，为突发事件的监测预警、应急处置提供技术手段;提高了监测预警的科学性、及时性和准确性，预防和减少突发事件的发生;提高应急处置的响应速度和综合研判能力，提升应急指挥能力和协调工作效率，为指挥调度、应急处置提供强大决策支持，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害。

　　社会效益

　　(1)集团公司应急平台的建设切实提高了油气的生产安全和高效处置突发事件的能力，有助于预防和减少各类突发事件造成的油气方面的生产损失和经济损失，另一方面也保障了国家财产的安全，增强国家的综合实力。

　　(2)石油和天然气的生产和供应涉及到整个社会的运转，是人民日常生活的基本保障，所以石油行业的安全生产和稳定对保障其他行业的正常运转和利益、保障人民利益、维护社会安定都有很重要的作用。

　　(3)集团公司应急平台的建设，将是国家应急平台建设的有利补充，也为其他还未建设应急平台的行业和部门提供经验和借鉴，促进了国家应急管理体系的建设和推广。