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解读2010信息化亮点:两化融合深层应用

【IT168 评论】

    “两化”融合:迈向深层应用

    推进信息化和工业化深度融合,在我国“十二五”规划建议中被明确提出,也在2010年的“两化”融合工作中得到切实体现,政府对企业信息化建设的政策引导和资金扶持力度显著加大,管理层对信息化建设普遍重视,大部分企业的“两化”融合都开始进入中级阶段,对移动互联网、物联网、云计算等新兴信息技术应用广泛。

    2010年,8个优异“两化”融合试验区提交了一份不错的成绩单,我国“两化”融合重点项目、骨干企业、示范园区正如雨后春笋般茁壮成长。不仅如此,湖南、广西、河南、安徽等地有力推进“两化”融合呈现后来居上之势,无论是政策环境营造、服务平台建设、第二和第三产业融合还是体制机制创新皆取得明显成效。随着8大试验区“两化”融合全面实现重点突破,其典型示范效应也开始显现,“两化”融合工作的第三个阶段——整体提升阶段已现端倪。各领域越来越多的企业经过多年探索,已经逐渐形成了既结合自身发展特征,又能充分发挥信息化价值的“两化”融合模式,形成了“两化”融合在各行各业全面推广的可喜态势。从装备制造到能源采掘,从食品轻工到物流运输,今年以来,各行各业以企业为核心,充分激发其技术创新、信息化应用的内在活力,“两化”融合成果丰硕,全面开花。

    电子商务:迎来规模发展

    电子商务在2010年继续迎来大规模增长,交易额有望超过4万亿元,其中仅网络购物一项,交易额就将超过5000亿元,比去年翻一番。电子商务已经成为大势所趋,传统商业、传统农业纷纷“下海”电子商务,加快改变自身的经营模式。

    云计算和泛在网正在成为信息时代的商业基础设施,按需驱动的大规模定制正在成为普遍化的现实。在传统商业模式高成本竞争下,面临内忧外患的全球领先运动品牌阿迪达斯加速了进入电子商务的步伐。2010年8月16日,阿迪达斯与淘宝网联合宣布双方达成战略合作,阿迪达斯淘宝商城官方旗舰店正式成立。银泰、联想、戴尔、海尔、惠普、优衣库、杰克琼斯等越来越多的企业积极在网络渠道布局。传统行业做电子商务,一方面终结了传统渠道商暴利;另一方面不用高成本铺设门店,即能直接覆盖中国二、三线城市用户。从某种意义上说,传统线下品牌如今在线上渠道的行动和效果,决定了其未来。

    2010年,江苏省徐州市的沙集模式成为农村经济中信息化带动产业化、产业化促进信息化的典型。沙集模式的特点,是“网络+公司+农户”。依靠自己的聪明才智和精湛手艺,在网上卖自制拼装家具的沙集镇东风村,创造的相关产业年产值达3亿元。

    电子政务:开始微博问政

    随着微博影响力的扩大,越来越多的专家学者和社会名人开始使用微博,提升了微博问政的力度和广度。和红火的网络论坛与博客一样,当微博得到网民的追捧、一呼百应之际,也对政府的决策、沟通、处置乃至公共治理能力提出新的考验。

    在即将过去的2010年,一次次社会热点事件被微博传播放大,一些地方的党政机关和干部越来越意识到微博的重要性,开始用不同方式尝试利用微博听取民意、汇集民智。在政府机构和官员纷纷开微博的背后,凸显中国网络问政水平不断提高。一方面,越来越多的网民对公共事务的关注和参与是微博问政的巨大推动力。另一方面,政府更注重倾听民情民意,决策过程中人民与政府的互动更加紧密顺畅。

    2010年,各级政府通过网站公开信息的广度、深度都有了显著的提升,尤其是财政预算信息的网上发布,标志着我国信息公开工作迈上了一个新台阶。但是,与建设公开、透明政府,以及接受公众监督的需求比较,政府网站信息公开的深度、规范程度还有较大差距。以财政预算信息公开为例,超过80%的网站仅停留在“总体预算”公开的层面,公开内容粗放,缺少对整体预算的分解说明,公众普遍反映公开程度太浅。据中国软件评测中心、人民网、腾讯网发布的第九届(2010)中国政府网站绩效评估结果显示,2010年政府网站建设总体绩效水平有所提升,用户不满意率由2009年的87.9%下降为84.2%,各级政府网站在公开政府信息、提供行政办事服务和便民服务、开展网上互动交流方面有一定程度的改善和提升,但与服务型政府建设要求、网站用户实际需求仍有较大差距。

    农业农村:过上“数字生活”

    近年来,通过实施“金农工程”、“三电合一”等重大工程,我国农业农村信息化水平明显提高,为“三农”注入了强劲活力,越来越多的农民过上了“数字生活”。

    党中央、国务院高度重视农业农村信息化建设,出台了一系列政策措施,实施了“金农工程”、“三电合一”等重大工程,农民获得信息服务越来越便捷,我国农业农村信息化水平明显提高。近年来,我国农村信息基础设施建设进一步加强,涉农信息资源整合取得显著进展,对广大农民生产生活和脱贫致富、防灾减灾、教育医疗等发挥了积极作用。同时,电子信息终端进一步普及,3G技术、三网融合、物联网、云计算等新一代信息技术在现代农业中的应用,为现代化农业建设注入了新的活力。

    据统计,目前,我国平均每100个农民家庭拥有96部手机,基本实现了每户有一部手机;99%的乡镇能上互联网,基本实现了乡乡有网络;“一站通”全国农村供求信息联播系统注册会员已超过35万,年信息发布量超过100万条;12316新农村热线、农民信箱、“三农”呼叫中心等信息服务平台不断涌现,越来越多的农民过上了“数字生活”。

    中小企业:加强服务支撑

    针对中小企业普遍存在的规模小,资金、人才资源匮乏的特点,加强信息服务体系建设成为2010年中小企业信息化的主旋律。

    中小企业信息化推进工作已经从“政府倡导、企业主体、社会参与”的模式逐步转变为“政府营造氛围、企业自觉推动”的模式,为中小企业利用信息化加快转型升级创造了较好的外部环境。政府对中小企业信息化的持续推动大大加快了中小企业信息化应用的步伐。中国中小企业信息化投入持续增长,信息化投资规模连创新高,到2009年年底,中小企业信息化投资规模已经达到2022亿元。我国中小企业服务体系建设已经取得重要进展,但服务体系的建设速度、质量还难以满足中小企业“转方式、调结构、上水平”的需要。具体表现为服务机构水平参差不齐,专业化、个性化服务提供不足,导致中小企业“不敢用、用不起”。

    中小企业信息化如何与“两化”融合工作结合的课题已经被列入议事日程,工信部中小企业司今年开展了多项调研工作,也发布了有关中小企业信息化和电子商务的调研报告,明年将出台在“两化”融合背景下如何推进中小企业信息化的指导性文件。

    社会保障:实现信息共享

    从1999年上海发放全国优异张社会保障卡到“十二五”期间8亿张社保卡覆盖民众的规划,全国金保工程一期建设已经进入验收阶段,业务专网建设已经基本完成,并进入部、省、市、县、街道、社区多级网络贯通和向乡镇、区县经办机构延伸的新阶段,全国网络形成一体,实现了社保信息共享。

    “健全覆盖城乡居民的社会保障体系,加强社会保障信息网络建设,推进社会保障卡应用”今年被写进国家“十二五”规划建议当中。人力资源和社会保障部在其“十二五”规划中,把对全国8亿民众发放社会保障卡列入其中,并积极推进一卡通工程实施。人力资源和社会保障部门在2010年年底将向社会发放1亿张社保卡,争取“十二五”期末全国发卡突破8亿张,并争取早日实现社会保障一卡通。

    广州将在2012年把社会保障卡变成“一卡通”,涉及领域从医疗、社会保障、就业、交通扩大到更多领域;北京市也研究制定了有关社保卡“一卡多用”的方案;重庆市从今年11月1日全面停用医保卡而换成社保卡;江苏推进社保卡异地双向结算,社保卡有望刷遍南京都市圈……随着社会保障事业的发展,社会保障卡与每一位公民的关系正变得越来越紧密。

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