【IT168 信息化】    不到七千人的美国德州小镇运用IT改革公共事务，让民众通过IT直接参与决策，随时监督施政。

    · 小镇居民可通过QR-Code监督公务活动

    · 通过想法交易市场凝聚政策共识

    美国白宫在官网上特别表扬一个小镇的开放创新成果，这个位于德州中部的马诺小镇（Manor），总人口不到七千人，每年IT预算只有10万美元。但他们运用IT改革小镇公共事务的作法获得美国白宫的推荐，尤其是利用网络汇集民众智慧以及使用QR-Code监督公务。

    QR-Code计划是马诺小镇运用IT改革公务的第一步，通过Google街景服务可看到小镇不少地方悬挂着4英尺长的QR-Code看板，不论是镇公所、古迹、餐厅、球场围篱、甚至是公务车车身都挂了一幅黑白相间的QR-Code图片。当使用者通过照相手机扫瞄QR-Code看板时会得到一个网址，可以提供更多资讯，但特别的是，马诺小镇副镇长兼CIO Dustin Haisler对不同的使用者量身打造不同的资讯服务，例如观光客能浏览古迹导览资讯，餐厅优惠资讯。

    而小镇居民则可从待售房屋外墙的QR-Code得知屋内设计和销售价格，甚至，镇公所的建筑稽核员则能快速取得该建筑的历史稽核记录和住户资料，不用随身携带大量文件。

    除此之外，在各项政府工程或建案工地的围墙上也会挂上QR-Code看板，市民通过手机就能浏览每一个工地的施工计划，包括完工进度、预算执行情形等。而公务车上的QR-Code则能连结到公务派工系统，让市民随时掌握每一辆公务车正在执行的任务。QR-Code成为镇民监督公务品质最直接的机制。

    QR-Code计划只是Dustin Haisler的创新作法之一。更进一步，在2009年10月底，他采用Spigit公司的创新平台来打造镇民参与网站Manor Labs。

    镇民能通过Manor Labs网站对实际问题提出建议，镇民参与网站上的各项活动时，例如投票或发言时，还可以获得奖励点数。

    这些点数可以用来兑换奖品或参与镇公所的行政活动，例如当镇民累积了1百万点时，就能担任1日镇长。

    Manor Labs网站提供了一个“想法生命周期”（Idea Lifecycle）的发展流程，能将镇民提议发展为可行的决策方案。这个周期分成三个阶段，包括孵化、验证，最后是浮现。

    另外还有多种评价指标，例如要赞成比例、浏览人数、想法的工作小组人数，专家意见数量、讨论数量等。最后的浮现阶段则采取类似股票市场的竞价方式，想法的提出者和参与团队共同拥有1,000张“想法”股票，他们要向镇民销售这些想法的股份。而镇民则可用参与网站各项活动时获得的奖励点数来购买“想法”的股份，购买价格由镇民决定。

    越多镇民持有股份的想法，以及股价越高的想法就是最多镇民想要推动的政策。截至目前为止，Manor Labs已经累积了70个镇民提出的想法，其中有5项股价最高、持股人数最多的想法已经成为马诺小镇的政策。而用来购买政策的奖励点数也成为镇公所奖励民众的资源。

美国马诺小镇的镇民建言网站Manor Labs，借由股票竞价方式凝聚出民众最想要的政策