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    《福布斯》中国县域经济发展论坛10月29日在浙江上虞隆重举行。以下是论坛嘉宾演讲实录。

    对话主持：《福布斯》中文版副主编康健

    胡勇敏：资本和民营企业一起打造未来

    方源资本是一家10亿美金的专注于中国投资投资机构，基本上几大投资主题，一是中国城市化的进程，第二是中国消费升级概念下的种种投资机会，第三是可持续发展，就是能源、环保。第四，我们关注的重点是投资的策略，我们只看民营经济，我们相对更愿意跟民营企业一起打造未来，比较看重有企业家精神的企业。

    回到刚才主编问的问题，确实这个问题问的很好。过去几年当中，包括我们的团队，包括业界其他相当规模的基金，很少往三线城市走的，很多原因就是，拿我们基金举例子，我们一般投资的规模在500万美金以上，我们希望寻求企业的规模往往在几个亿人民币销售以上，甚至几个亿的利润，往往一般是区域经济的领头羊，甚至是整个产业和整个中国的领头羊。这样的话确实很少往三线城市走，因为我们的寻求的企业还是在珠江、长江三角洲的一线城市比较多。

    从去年开始，我们这个基金开始关注中国城市群的发展，今天讨论的也是跟主题相关的县域经济的发展。很多中国的领头羊已经走到世界领头羊的级别，接下来还有很多县域经济、区域经济的主题蓬勃增长这些在我看来，这是最好的机会很多一线的民营企业现在已经走到了国际舞台上，他们得到资本的主力已经很多了，也不一定急需我们这样的基金，我们在区域里面可能有这样的机会。

    今年我们在河南，很河南也是区域经济发展非常迅猛的地区，我们投资了将近1亿，投资主题就是投资河南中部的崛起。我们投的公司是河南建业，是河南第一大地产商，他的模式很独特，他始扎根于河南的18个城市。我本人是杭州人，对浙江也有感情，所以想回来看看这边的发展。

    张晖明：智慧增长作为企业而言，应该是融合战术性经营和战略性经营的增长

    物流很多人认为就是一个运输，当然有经济活动就有运输，其实物流不仅仅是运输，运输是一个非常简单的从物质形态移动上体现出来的经济活动。其实物流产业的发展跟整个企业组织，整个社会的运行方式相关联的。物流真正的发展在组织着社会的发展。以前很多的仓储行为、配货行为，以及配送行为，经济发展要形成集群，物流最终所成长起来的核心能力就是信息的集成、配对的能力，从而可以解决单体企业仓储、配货。我们在县域环境下，可能有相当多的跟生活相关的物流。现在超市发展的原理就是集中采购、集中仓储、配送。这是另外一种规模过去所说的规模可能是产业能力上的规模，伴随着信息手段、计算手段的改变，有可能横向的把物流事情单一的切出来，集中到某一个企业做。所以物流对中国企业的生产成本和整个社会的再生产的成本，企业的组织成本，通过物流的发展，可以大大集约，从而提高整个国家的能力，所以受到整个国家的重视。

    这次论坛是智慧增长，如果从企业经济来讲，智慧增长作为企业而言，应该是融合战术性经营和战略性经营的增长，战术性经营就是指只顾眼前，如果找不到方向，没有准备。因为这个社会无论是国际环境，还是自身的国内环境，国内环境因为改革的原因所以处在很大的变动中，如果没有战略性思考，机遇只垂青于有准备的人。战略性经营，是一种有谋略的，也就是说不是只顾眼前的，战略思维和常规的计划思维不一样，如果用一个差异性的解释，计划是以今天有能力想，明天做什么，战略性经营就是战略思维，就是明天怎么样今天做什么准备。

    陈军：智慧增长应该是资源节约型和环境友好型发展

    我在政府以前专门搞财政工作，感触比较深。钱、资金、人才、政策，也包括劳动力、土地，所有的要素资源，就目前来讲发展县域经济都相当的紧缺。我感觉最缺的还是人才，我认为这个比资金更重要。从改革开放到现在，也包括我们面临金融风波到现在，我们有一个好的企业家，智慧型的企业家就能够把企业搞好、搞活，而且能够度过难关。他在这种过程中不但不惧怕，而且认为是一种最大的发展机遇。根据这些情况来说，现在面临这么多的困难，作为地方政府来说，我们现在也在想尽一切办法，当然这个办法就让来说，现在大量的是中小企业，但是中小企业国家不支持，虽然政策上说的都很好，但实现不了。我们怎么办？我们不能不管，企业只能是有一个从小到大的过程，今天是中小企业，明天可能是大企业、特大型企业。现在大的企业家基本上都是这样过来的。

    所以对于政府来说，抓企业家队伍十分必要，要通过专家的讲座、企业家之间的交流，以及对年轻、新一代企业家进行专题的送出去培训来提高素质。第二个方面，中小企业很缺技术人才，我们通过政府的搭台，把中小企业召集到有人才的地方举办招聘会。第三，还缺劳动力，劳动力资源也是很紧缺，虽然说金融风暴以后，倒闭了许多企业但是有相当多的企业还是继续招不到工。一方面通过当地的农村剩余劳动力的培训，另一方面通过到贫困地区和贫困地区的县市组织培训，把员工招进来。尽快形成合格的、有技能的劳动力。我想可能第一位还是人才。

    第二位面临土地资源的紧缺相当严重。有些有项目、有资金没有没办法上。一是通过包装项目争取戴帽的指标来解决用地的指标，二是考虑眼睛向内，清理闲置土地，提倡企业提供土地的利用度。作为政府也搞一个引导，以亩产论英雄。三是作为当地党和政府来说，中央的政策控制这么紧，通过土地整理、宅基地整理增长可用的土地资源。比如说建立中小企业的户住制度，通过千家万户帮助中小企业解决问题。我们引进商业银行，在本地的市场能够增长资金的投放量，还有投入银行和金融企业的对接机制，搭建一种平台，组建小额贷款公司。通过一系列的办法尽可能解决资金方面的问题。

    总体来说，经济发展过程中各类的矛盾和问题确确实实比较多，但是作为政府来说，要尽政府最大的能力帮助企业只能是帮助，有所为，有所不为，但是完全要解决困难，靠县市一级的政府很难解决，但是我们想法设法尽可能的帮助。

    孙悦良：政府要在成长型企业短一口气时帮一把

    如果没有这场金融风暴的话企业都是在不断的发展都是智慧的增长，但是经历了这场金融风暴的西历以后，我们也看到了不知会的增长，我们从吴江的角度将，看到不知会的增长，大概有这几种，一个是不因地制宜的，第二个不自量力的，第三种不遵循上面所要求发展规律的。这一次金融风暴中也吃到亏，比如说有的企业不断的举债，超过承载能力。有的企业盲目的深入到自己不熟悉的领域、行业，金融风暴一来就垮了。还有一些企业涉足了跟不低产业不配套的、不相适应的领域里面，我也有的受到了影响，还有一些不符合科学发展的。

    其实你刚才讲的几个都缺，缺钱、缺技术等等，其实最重要的是缺欠的。其实县域经济发展很苦，县域经济承载着上面的压力，又有着下面发展和稳定的要求，好多矛盾都出现在县级，特别是发展比较快的县级市。现在的县一级财权在上收、人事权也在上收，事权在下放。比如说财权，江苏可能跟浙江不同，我们一个县将近50%的财政收入要中央、省、市拿去，我们自己50%多。反而现在事情很多，现在医疗改革、社会保障改革、事业单位绩效工资改革这些事都放下来，特别是发展比较快的县是拿不到政策，这些事要做，但是钱哪里来。有些人事权上面都下去了，现在连党组织都上去了。上面县一级没法管。这样转型升级当中政府要有一种余钱作为这些转型升级的事情比较难，特别对于那些中小企业我们无暇顾忌。银行对中小企业的关注度是有限的。上面看下来都是中小企业，但是我们看到的中小企业都是亿元以下的，但是这种将来可能会成为大块头的企业，但是我们没有余力来扶持他们，他们确实也存在困难。在这里我呼吁国家的专家，发改委，还有媒体也帮助呼吁一下，权力和责任要联系起来，县域经济才能发展好。县域经济发展好，我们国家就发达繁荣。

    作为搞资本运作的企业来说，肯定是锦上添花的，不会是雪中送炭的，我们政府更考虑的是雪中送炭的事情，如果稍微有一点风吹草动的话，肯定不会做的。所以我们考虑是这个层面的，但是很有成长性的，这些企业我们要救它，特别是为难的时刻政府要伸出援手。欢迎胡总到吴江来我保证非常诚信的推荐中小型的企业，因为大企业不要你的钱，中小型企业在资金上面有困难的，但是又很有成长性，市场也看好，就是短一口气的时候帮一把。

    骆左强：县域经济发展难题在人才

    秘诀也没有什么，我觉得主要得益于上虞良好的环境，得益于上虞市委市政府对我们的支持。上虞市委市政府在工业立市的基础上，提出来商贸活市，对服务业非常重视，给我们创造了很好的环境。上虞属于地级市，商贸也竞争比较激烈，在激烈的市场竞争中我们不能松懈，如果我们一松懈下来就可能被人家吃掉了。

    上虞离杭州、宁波，沈指导上海都很方便，如果我们的经营不能满足上虞人的需求，他们就会跑出去，在这种情况下，在品牌的引进、购物环境的改善上都花了很多的工作。比如说万河城（音），不仅可以买到商品，还可以吃、喝，各种服务功能比较齐全。我们为什么要这么做？目的使上虞的消费者能够留在上虞消费，同时吸引外面的一些消费者来上虞消费。反过来如果没有竞争，可能我们的企业也没有今天。

    企业作为智慧的发展，要战略规划，要有核心竞争力，没有智慧的发展，是没有长远的战略规划，没有企业的核心竞争力，而且在投资决策的时候比较盲目，离开了当地的实际，不符合当地的环境，以及未来发展的趋势，投资会失误。这种决策我觉得是盲目的决策，是不智慧的发展。

    在这个方面主要是政府层面帮助我们企业做的，一个是建立良好的环境，第二出台好政策，现在像物流、资金，特别是现在中小企业得不到款，在这种情况下需要政府强势推进，金融机构怎么样帮助中小企业融资。还有物流发展和产业发展是相联系的，物流实际上是达到资源的有效配置。如果政府做规划的时候，能够做到资源的有效配置这个问题就自然解决了。我觉得县级城市发展最缺的是人才和技术，现在最大的问题是人才明显片偏少，过去计划经济的时候，还有一些大学生分到上虞，现在大学会到上虞的很少，如果一个县市的地区没有人才，要发展是很难的。作为一级政府，怎么样使这些人才能够回流，政府需要创造一个很好的环境。实际上这些人不回来主要是感觉到子女的就学，大城市肯定比中小城市好，还有医疗条件等等。县级城市如何做好这些环境，让这些人回流过来，这些人回来了，技术也带回来了，有了技术，有了核心竞争力的项目，我觉得县级市不愁发展。要持续发展必须要有核心竞争力，要有自己的技术、自己的人才。