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广西银监局推动城商行综合治理改革

  【IT168 信息化】

  近年来,广西银监局积极推动广西北部湾银行、柳州和桂林市商业银行(以下简称:三家城商行)开展以完善公司治理、加强内部控制、提高风险管控能力为主要内容的综合治理改革,目前各项治理改革工作取得明显成效。

  公司治理改革取得显著成效。根据银监会关于进一步完善中小商业银行公司治理的相关要求,督促和指导三家城商行进一步完善公司治理,确保公司治理机制的运作顺畅有序。期间,扎实推进原南宁市商业银行的改革重组工作并取得实效,得到银监会高度认可,破格免予验收即批复同意更名为广西北部湾银行。经过将近两年的督促和指导,三家城商行建立了"三会一层"为主体的公司治理结构,"三会一层"等各个公司治理主体的议事规则日益规范,决策程序日益体现民主性、科学性,"三会一层"工作效率得到明显提高。

  监管指标首次实现全面达标。通过增资扩股、改革重组等一系列风险化解措施,三家城商行于2007年实现成立10年以来的主要监管指标达标,长期积累的经营风险基本化解,地方金融生态环境明显改善。2009年,为解决柳州、桂林市商业银行资本充足率即将触及监管底线的问题,广西银监局积极争取自治区党委、政府的理解和支持,指导两家行通过溢价方式如期完成增资扩股事项,维护了金融市场稳定,提高了风险抵御能力。截止2009年末,三家城商行资本充足率均保持在13%以上,拨备覆盖率均保持在160%以上,贷款损失准备充足率均保持在130%以上,流动性比例均动态保持在30%以上,自开展综合治理以来监管指标持续全面达标。

  机构布局跨域发展首次实现突破。银监会2009年调整中小银行分支机构准入政策以来,为进一步拓展三家城商行的机构布局,支持地方经济建设,广西银监局慎重考虑、审慎决策,大力支持三家城商行新设分支机构往北部湾经济开发区延伸、往县域经济下沉,不仅提升了对北部湾经济开发区的金融辐射面和影响力,也很好地为县域经济提供了金融支持。2009年以来,三家城商行相继跨域在北海、钦州新设两家分行,在防城港、崇左、来宾、贺州、柳城、全州、荔浦等地新设7家支行,此外,广西北部湾银行还发起设立田东村镇银行。三家城商行跨区域发展实现多年来的首次突破。

  内控风险管控水平得到明显提升。针对三家城商行长期以来内部控制和风险管理能力薄弱等问题,广西银监局督促和指导三家城商行大力开展内部控制的综合治理,重点加强广西北部湾银行整章建制工作,指导其对原南宁市商业银行全部663项业务规章制度进行全面清理、梳理和整合,梳理修订并重新印发授信业务制度近300件,规范授信管理和业务操作。同时,按照一级法人、两级经营、直线考核的扁平化管理架构对原组织架构进行了调整,总行对支行控制力进一步增强,总行部门设置更趋合理,业务条线风险管控能力明显提升。

  三家城商行认真贯彻落实国家宏观调控政策,坚持"市民银行"、"中小企业银行"的市场定位,在不断促进自身业务的健康快速发展的同时,积极履行银行的社会责任,加大信贷支持力度,促进广西经济实现平稳较快地增长。截止2009年末,三家城商行各项贷款292.60亿元,比年初增长56.73%,资产总额达到606.62亿元,比年初增长71.72%,实现利润5.03亿元,比上年增长46.22%。

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