【IT168 信息化】

    今年4月，新闻出版总署制定出台了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，明确了出版体制改革路线图和时间表，明确了改革配套政策和优惠举措。AMT咨询最近做的几个出版发行企业的项目，大的环境背景都是改制和上市。在新形势下如何推进改制单位的战略重组，如何瞄准上市目标塑造一个充满活力、实力和竞争力的市场主体，是一项机遇和挑战俱存、风险和收益同在的工作。总结项目经验，针对大型国有企业改制上市提炼了一些体系化的认识，与大家分享：

    改制重组：运筹帷幄决战未来

    改制是对出版发行单位制度性、根本性的改造，其中包括许多艰苦复杂的工作。而重组是对企业现有业务流程及内部人、财、物各种资源进行优化配置的过程，它是体制、机制和经营管理体系的重新架构，涉及企业管理运营的方方面面。重组包括三个方面：

    资产重组 要把出版社、书店的资产在清产核资基础上，进行剥离、置换、出售及转让，确保最优的资产投入改制后单位，确立企业法人财产权；

    业务重组 对现有业务评价分析后，保留重点业务和核心业务，并对业务模式及流程进行优化，确保经营效益的良性成长；
人员重组 实行人员分流安置和身份转换，根据业务及资产对经营人员的要求合理安排老中青人员、实施新劳动分配用工制度、推行全新的管理体系。

    作为一项基础性工作，企业重组“牵一发而动全身”，完成得好坏，攸关大局，既关系到改制后企业的重大基本面情况，也关系到企业现实和未来的运营发展。衡量重组工作的成败，要看能否有效改变出版发行单位原来存在的“五模糊”现象：一是改变“非企非事”的性质模糊，明确为公司制企业；二是改变主体地位的模糊，从半官半商主体向市场主体转变；三是改变与上级主管部门之间关系的模糊，从行政关系走向母子公司体制关系；四是改变作为企业财产边界的模糊，确立了企业的法人财产权，投资者以出资额对公司承担有限责任；五是改变人员身份关系的模糊，使国家、上级部门、企业与个人之间权责清晰、委托代理关系清晰，个人从国家人成为了企业人。

    因此，对于瞄准上市的改革单位，重组工作完成得好坏将直接决定它未来在资本市场的表现。如果企业改制不到位、重组不合理、治理结构不规范、运营模式不先进、管理机制不科学、技术发展不先进、项目储备不充分，即使上市也是一锅“夹生饭”，难以经受资本市场的风雨考验。