【IT168 信息化】

    中国经济正在进行的“国进民退”运动，现在正在失控，已经逐步演变成政府对私人财产赤裸裸的掠夺。

    9月21日中午，山西宁武的温州煤矿投资商李松权对上门采访的媒体欲哭无泪的说：“没有赔偿条款，没有具体补偿金额，早上我‘被迫’与山西汾西矿业集团签订了一个协议。”这个倒霉的温州煤矿投资商，不过是众多温州商人的一个缩影。

    今年3月25日，山西省国土资源厅出台《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源权价处置办法》，山西省境内的小煤矿将由大型国有煤炭企业进行全面的整合重组，山西省政府提出，到2010年，全省仅保留1000座煤矿，兼并重组整合后的煤炭企业，规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于90万吨。此次对小煤矿的整合力度之大前所未有，被称为煤炭资本领域的“国进民退”。而当时，山西共有煤矿2598座，这也意味着将压减60%以上。此次参与宁武县“收编”小煤矿的国有企业主要是汾西煤矿集团。近日，当地资产评估公司对各家小煤矿的资产评估结果出来：年产15万吨的煤矿资产基本上在4800万元左右。按照山西省的有关政策，此次小煤矿被并购的补偿分三块，资产、已缴纳矿山资源费1700万元的返还和其他损失补偿，加起来每座投资亿元以上的小煤矿能得到5000万元－8000万元的补偿。汾西煤矿集团参与并购工作的张先生说，从目前国有企业并购小煤矿的底线来看，全部按照资产评估公司的评估来给小煤矿主补偿是不可能的，还要打一定的折扣，另外补偿款一次性付给被兼并的企业也不可能，只能是先付一部分，而后分期付款。温州人在宁武县投资的小煤矿一旦被并购，也将意味着温州500亿元民间资本筑起的500多座煤矿可能全军覆没。

    这是什么行为？这就是地方政府借整顿为名，对私人财富赤裸裸的掠夺行为。这种掠夺固然让人触目惊心，但作为旁观者必须思索以下几个问题：为什么山西地方政府如此不尊重私有产权？而江浙一带地方政府却高度尊重产权，并严格遵守官民契约？山西政府这般不尊重私人产权的后果会是什么？

    山西等内地政府和江浙沿海地区政府，对私有产权和契约的态度，之所以天差地别，根子上在于山西省政府财政支柱，来自大型国有煤炭企业，压根就不指望私有企业上贡的那点米。而江浙地方政府不同，建国以来，中央政府主导的生产力地方布局，就遵循战争原则，本来就没有在这些地区布置多少项目。而江浙地区又是人多地少，居民生存压力较大的地区。地方政府财源，既不能指望寥寥无几的几个国企，也不能从中央财政那里弄来多少转移支付，最后只能依靠地方民营企业发展壮大了。对于改革开放后的江浙地区的地方政府而言，财政问题反而不是最严峻的，当时城乡众多剩余劳动力的吃饭问题，必须通过民企发展才能得到解决。这个时候，不尊重私有产权不行。真是穷则生变，国有企业力量薄弱的地区，反而产生经济力量最为强大的民营经济。今天，江浙民营经济可以说是中国经济中效率最高，活力最强的经济体，毫不夸张的说，江浙经济一旦出了问题，那么离中国经济高速增长结束之日也不远了。

    而山西在内的国企力量雄厚的地区，地方政府一直不以民营经济为意，因为无论是地方财政，还是居民就业，一直以来都依靠国有经济力量。国有经济大本营的东北地区经济，改革开放后一直不振，核心也在于国有经济势力太过强大。但随着国有老工业基地的衰败，当地政府也不得不转变思路，逐步尊重起私有产权和契约来。地方政府任意妄为的事情不是没有，但应该说比起过去，那是很有进步了。不过，对于山西这样的煤炭资源大省来说，情况又是另一回事。自2001年中国经济进入繁荣长周期以来，中国成为全球工厂的结果，就是对煤炭在内的原材料需求暴增，导致煤炭价格持续暴涨，这反过来刺激了山西国有大型煤炭企业的膨胀。山西政府财政，可以在无需国企改革前提下养得肥肥的。这个时候，抢老百姓篮子里面的那点米，又算得了什么呢？

    山西政府这样做的结果，又会如何？此轮经济繁荣之后，它可能陷入长期的经济萧条。道理很简单，你今天敢没收煤矿，后天谁知道你没收什么？谁敢去你那里投资？已经投资的，哪个还敢继续在山西呆下去？煤炭价格现在是在涨，但树不会涨到天上去，价格迟早会掉下来。到那时，依靠煤炭支撑的山西经济顷刻倒塌！到那时，山西政府出来招商引资，有几个二百五上当呢？

    最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：

    依靠引进先进国家的技术而取得一时的进步，但却不进行制度革新的国家经济，迟早会陷入“后来者的诅咒”陷阱。对于山西这样的资源大省来说，不尊重私有产权的结果，可能更糟糕，因为它陷入的是“煤炭的诅咒”。