中国“三农”问题有望得到根本性解决
【IT168 信息化】
据联合国网站报道,世界粮食计划署9月16日表示,受经济危机以及粮价居高不下等因素影响,全球粮食援助数量目前处于20年来的最低水平;粮食署今年在世界各地开展援助行动所需的资金只有不足40%到位。在我们看来,这可能是未来粮食危机的前兆或者缩影。因为缺粮现象,总是从全球社会中最脆弱的一个地方开始的。从趋势上看,未来数年间,全球农产品价格上涨,可能是大概率事件。
这可能会加快中国农村土地产权改革,并且加快中国“三农”问题解决的步伐。事实上,现在全国很多地方农村已经出现这样的迹象。据《华尔街日报》报道,一项新的调查显示,由于中国农民在土地租赁上有了更强大的法律保护,中国正在出现一个规模更大的农村土地市场。这一趋势有望帮助增加农民收入、提高农业生产率,这也是作为农业大国的中国目前的首要任务。
据农村发展研究所16日在北京公布的一项调查,这样做的结果是,现在农民们可以拿到更高的土地租金,签订期限更长的租赁合同。自1999年以来,这家总部位于西雅图的非营利机构一直在对中国农民状况进行独立调查,它也是为数不多的几个可以进行调查的外部机构之一。最近一次调查是在2008年年中,当时该机构采访了17个省份的1879位农民。在2008年的调查中,土地年租金的中值提高到了相当于每英亩267美元的水平,比2005年调查中每英亩125美元的价格增加了一倍有余。这个价位与美国西海岸已灌溉耕地的租金相当。农村发展研究所表示,租金上调的原因之一是全球农产品价格上涨。不过还有一个原因是人们越来越认为农民的土地使用权是可靠的,因此也是有价值的。有超过15%的土地转让合同期限在3年以上,比2001年时的6%有所增加。农村土地市场的形成意味着有为耕地定价的可能。农村发展研究所表示,从标准30年期租约的平均租金可以得出,全中国的耕地总市值可能约为1.2万亿美元。对此加以利用可以帮助农民变得更加富足。约有15%的受访农民正在以某种形式转让土地。得益于日益坚实的法律基础,这样的交易越来越普遍。农村发展研究所的调查发现,在土地使用权方面,有58%的农民现在都有一份正式的书面合同或证书。调查发现,土地使用权的重新“洗牌”情况从此前调查的占农民的3%下降到了每年约1%。这项调查报告显示,农村土地流转市场正逐步趋于成熟,这意味着中国农业的资本投入将会越来越多,投资农业将获得和其他产业一样的平均收益率。
在农产品价格上涨的推动下,目前各地区的“三农”问题,可能远非人们十年前所能想象的那么凄凄惨惨。目前山西省“三农”形势发展可能更让集体主义者满意:山西省的农民专业合作社登记注册累计达1.86万个,2009年新增近6000个农合社,成员有31万户,带动农户数为152万户。而太原市农民合作社,以“一村一品”、“一乡一品”、“一社一品”为发展模式,推进农业产业化和现代化的进程。为解决菜农生产技术、商标、销售等问题,山西省清徐县建立了集交易市场、生产基地、冷库、综合服务等为一体的“小武蔬菜专业合作社”。目前的日交易量达100余万公斤,年交易量达7500万公斤,从根本上解决了长期制约农民卖菜难的问题。但目前这种农民专业合作社,已经不是上个世纪五六十年代的集体合作社形式,它本质上是一种资金、农民专业技能等生产要素入股的小型农业企业了。这种企业化的合作社出现,说明农业资本化程度在逐步加深。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
农地流转权市场的完善,让原先只有使用权和收益权的农民土地残缺产权变得完整了,形成事实上的私有产权。而在各地区政府和农民的积极探索中,类似山西合作社这样的小型农业企业也遍地开花。两者交织在一起,已经让中国“三农”形势出现了巨大的变化。如果未来农产品价格上涨,毫无疑问,巨大的利润会吸引资本加快流入农业领域,类似农村合作社形式的中小农业企业,将会加快整合的步伐。中国“三农”问题将有望得到根本性的解决。