【IT168 信息化】美国联邦CIO是由奥巴马总统创新的职位,在这个职务的人,能够主导美国电子化政府的发展方向,并拥有710亿美元美国科技预算的监督大权。
首任联邦信息长Vivek Kundra所推动的第一个计划,正是他认为当下美国政府最高优先的IT政策,也就是Data.gov网站。
Data.gov网站属于奥巴马开放政府计划的一环,在这个网站中公开了最原始的美国政府信息,未经过任何过滤。只要符合美国信息公开法规的开放条件,都以原始数据数据的形式免费提供,涵盖了美国的人口特征统计数据、GIS地理信息,以及教育、能源、地域、健康、法令相关主题的政府信息等。
任何民众都可以进入网站下载这些原始资料,甚至是指定政府机构进行搜索。网站上还提供了各种分析数据的Widgets小工具、数据分析工具或摘录工具,方便民众使用。此外也能提供常用档案格式的转换机制,让民众直接拿到可用的数据形式。
Kundra指出,这个网站平台让民众跨越所有政府机构,可以自由取用政府信息,不但能延伸政府信息的应用广度,也可以供企业或民众作为改善决策的参考,最终希望能促成更多的创新应用。
另一方面,从政府治理的角度来看,Kundra表示,公开政府信息有助于政府信息的透明化,让民众直接检视政府的成果,这是一种政府公开向民众负责的方式。所以,他将这项计划列为就任后的首要任务。
除此之外,他还进一步推出一项比较独特的措施,在Data.gov网站的工具清单中,打造了一个联邦IT仪表板(Federal IT Dashboard),用交互式的图表,来呈现28个联邦政府一级单位的预算执行进度,让全国民众检视。
例如,民众可以很清楚地在网站上看到美国国防部的每一项预算计划的核定金额、最新支出情形和进度考评。
其它像美国教育部、商业部、财政部、能源部、司法部、劳工部、美国国科会、社会安全管理局、预算管理局、国土安全局等单位的数据也都开放,每一项允许开放的预算计划,民众都可以查询。
在联邦IT仪表板的预算图表中,还注明了联邦信息长办公室对各项预算的风险评估结果,针对每一个机构的预算使用情形,给予5级评分,第5级代表风险最低,而第1级则代表风险最高,必须严密监督。 此外,亦使用不同颜色的标示,来代表机关预算执行完毕的比例。
透过交互式的图表接口,即使不谙计算机或不熟悉数据分析的民众,也很容易看到政府预算的执行现况。
监督联邦政府预算的执行成效,是奥巴马特别指派给Kundra的任务。Kundra将他的监督结果,透过这个联邦IT仪表板,呈现在民众面前,等同于让民众直接监督政府预算的使用状况。
目前这个网站还处于测试版本,IT仪表板所能监控的预算信息,还不够完整。Kundra鼓励各州政府也分享其所拥有的公开信息,但目前只有加州、犹他州和哥伦比亚特区透过这个网站开放信息。
不过,网站也预告了下一步将要纳入的功能,包括每项预算计划的实际获利(Earned Value Management,EVM)分析工具。提供跨机构的预算数据组合机制、数据筛选工具、个人客制化的预算追踪功能。
除了增加更多机构的预算数据外,也将揭露更多预算计划的细节信息,例如合约信息或是各单位历年来的预算执行绩效等。
