【IT168 信息化】在主题为“电子政务的深化应用”的第三届中国电子政务高峰论坛上，工业和信息化部副部长杨学山从最初的BSP方法谈到后来的信息工程方法，再到现在TOGAF，回顾了信息化方法论的发展历程，指出了这些方法论是一脉相承的，并提出了指导下一步电子政务深化应用的思路，如在精神上的认识积累，在物质上的文档化和重用等，使电子政务建设不仅做到“知其然”，而且要“知其所以然”。

    杨学山认为，目前电子政务的应用主要停留在几大方面，即如何保证电子政务应用系统的成熟与稳定，如何集成、优化电子政务系统中的信息资源，以及如何保证网络系统更加的适用、可靠。

从长远来看电子政务系统应用的差异化

    站在信息技术的层面，分析电子政务的深化应用，杨学山认为应该从几个方面入手。

    首先是电子政务业务体系。分析电子政务业务本身，梳理电子政务的业务流程，在逻辑上形成电子政务的业务体系架构。

    其次，就是信息技术体系架构。在形成了电子政务业务体系架构以后，就要考虑采用什么样的信息技术架构来支撑这个业务体系。在这个过程中，就有IT咨询公司、系统集成商、软件厂商参与进来，完成系统的设计、开发、部署。

    按照惯例，在应用系统的开发和实施过程中，开发/实施方会采取在功能成熟的软件基础上，着力开发更丰富的定制化功能。之后，无论是中央部门还是地方部门都围绕着这样的一个“套件”来做填充。

    这时候，政府部门是按照开发/实施方已经设计好的套路来“出牌”，究竟为什么要这样做，还不得要领。这就要求电子政务系统的应用方（即政府部门）要知其然，还要知其所以然。

    杨学山说，知其所以然和知其然之间的不同，在短使其内从应用效果看，几乎看不出多少明显的问题，但是要发展，要深化，差异化就变得严重了。