现有医疗卫生体系的问题
在现在的医疗服务体系中，全国的医疗服务机构很多，但是整体的医疗服务体系利用效率很低下，最明显的现象就是小病大治，任何一个咳嗽感冒，人们都要去大医院看病，造成大医院挂号难、人流量巨大。
实际上在我国的医疗体系中，各级医院有着清晰的界定：社区医疗的定位是六位一体，具有基本医疗、防病保健康等六大方面的功能；二级医院的基本定位于常见病、多发病、普通病、慢病，和一些康复住院治疗；公立的三甲医院定位于疑难急重症和突发的公共卫生事件。按照医疗布局规划来讲，一级医院就是社区卫生服务中心，不设有床位，住院基本在二级医院、三级医院。
虽然定位清晰，但三级结构的医疗服务和医疗机构之间没有很好的整合在一起，没有建立起高效运作的医疗服务体系，甚至三个级别的医院之中还存在竞争关系，病人如果先去社区医院看病，如果有必要转诊还需要到大医院进行二次挂号，无形中增加了时间成本，所以造成病人择医宁肯排队去大医院而不去社区的现状。
