【观点】国家信息化专家咨询委员会 常务副主任周宏仁博士：据预测，2020年，中国网民总数可能达到7——8亿人，这将给信息产业带来三大影响：1、商业机会巨大。2、网络内容更加丰富。3、电子商务将充分发展。

国家信息化专家咨询委员会 常务副主任周宏仁博士接受IT168副总编辑宋乐永专访

    【IT168 信息化】3月24日，林业信息化高峰论坛在北京市京林宾馆举行。国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁分析了我国信息化发展的现状，同时接受了IT168信息化频道专访，他认为：在互联网基础上发展现代服务业，能提高整个社会的交易和经营效率，并产生大量的商业机会、增加大量就业机会，将从根本上改变中国的经济结构和经济增长方式。

国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁博士做主题演讲

我国信息化步入快车道

    在过去十年来，城镇与农村居民家庭电脑拥有量直线上升，到2008年，网民人数已经达到2.98亿，22.6%的普及率使之已经超过全球平均水平。

    （1）过去十年间，我国信息基础设施、固定电话、移动电话普及率、计算机普及率、家庭彩电拥有量、互联网普及率以及网站拥有率急剧上升，2006年成为上升的拐点。

    （2）信息化应用向纵深发展。传统产业信息化改造逐步展开，工业与信息化的融合开始发挥作用，“金字工程”效益明显，社会、文化信息化加快发展。

    目前，我国各省、97%的地市、80%以上的县农业部门设置了农业信息管理和服务机构，50%以上的乡镇成立了信息服务站，整个农村市场信息服务体系已经基本搭建。另外，农业部和各省市农业行政主管部门都建立了农业信息网站，全国涉农网站已经超过18000个。各省市还以不同形式开展了新农村建设的热线服务。多种性质、不同规模、不同专业的农村信息服务正在形成，截至2007年8月，全国有7万多农业龙头企业、15万左右农村合作组织及中介组织、近100万经营大户、200多万农民经纪人能够定期获得农业部门的信息服务。

    在制造业CAD/CAE/CAPP等产品和工艺设计软件得到普遍应用，包括汽车制造业在内的经营较好的企业已经开始向产品研发和生产过程信息化深入发展，制造执行系统与ERP等管理软件的集成提升了企业设计制造和管理能力。不仅如此，信息化在促进制造企业节能降耗、减污减排方面也意义非凡：宝钢不锈钢分公司的生产制造执行系统使得能耗降低5%，仅煤气燃放减少每年就可以节约资金3000万元以上。

    金融信息化是发展最为快速的行业，各商业银行已经完成数据大集中，初步建成现代银行服务体系。小额支付系统于2006年6月推广应用到全国，支付清算能力接近世界先进水平。

    电子政务建设也取得了很好的成绩，2006年底，全国2000多万纳税人和3万多亿税款实现了计算机管理，海关申报也已经全部信息化；人口数据库覆盖了全国12.6亿人口，机动车驾驶员数据库涉及3亿人，出入境人员数据库原始记录达到20亿条；全国公安机关利用信息网络破案已经达到破案总数的20%以上，平均每天利用网络抓获的逃犯超过700人。这不仅促进了政务公开，加强了市场监管，提高了公共服务水平，还提高了社会管理能力，另外，电子政务的发展环境也得到了完善。

    （3）信息产业的强劲势头使得信息化的影响度日益显著。

    2008年6月以及2009年2月，胡锦涛总书记和温家宝总理分别上网同网友们在线交流，都对我国的民主政治建设产生了重要影响，这意味着，互联网已经成为了汇集民智、社情民意上传下达的重要平台。

    2003年至2008年，网络招聘市场由3.1亿元扩展至11亿元；网络教育市场增长至202亿元；网上旅行服务增加至15.4亿元；预计，2010年，网络游戏的市场规模也将达到163.88亿元；2007年，中国网络音乐市场规模达到了55.8亿元；2008年中国电子商务交易额已经突破2万亿元，占到了2008年中国GDP总量的6.7%……这些数字无一不证明着网络经济和新兴产业的蓬勃发展。
 

互联网应用的两个差距

    虽然发展势头强劲，但我国信息化发展还有两个差距存在。一是与国外发达国家互联网应用水平的差距，另外是我国东、中、西部农村的差距也比较大。

国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁博士（右）接受IT168副总编辑宋乐永（左）专访

    以中国与美国的互联网应用水平比较来看，中国的网络求职、网络购物、网上旅行预订、网上银行等生活助手类网络应用使用率都还远远低于美国，每千人域名数，中国也以7.1的数字远远排在德国和英国之后。

    以2005年的数据来看，我国东部地区的每百人电脑拥有率为6.2台，中部为0.95台，西部为0.42台，东北地区为1.19台，网站拥有数量在东、中、西部的差距也非常明显。在上海、广州、深圳等地的东部地区，政府计算机拥有量大都在90%以上，家庭计算机用拥有量接近70%，上网人数比例也超过50%；而中部和西部地区的政府计算机拥有量在30——50%，家庭计算机拥有量只占10——20%，上网人数比例在10——30%。

    中西部信息化落后的状况这也意味着我国的信息化发展还存在巨大空间。农村互联网用户数在2008年增长了60.8%，达到8460万，增长速度也远远超过城镇；在东中西部地区中，西部省份网民数量增速达到52%，超过中部和东部地区。这些都表明，未来一二十年中，推动我国信息化发展的战略空间在农村。
 

信息化未来六个重点

    周宏仁认为，我国信息化未来发展的六个重点方向在于：两化融合、电子政务、农村信息化、社会建设、核心技术和产业以及国家信息安全。

    在工业与信息化融合中，重点无疑仍在制造业，制造业的重点在装备制造业。但周宏仁认为，我们现在还不能对我国制造业水平估计过高，应该将重点放在利用信息技术，用数字化智能化网络化的装备和技术改造制造企业，提高劳动生产率，实现产业升级的最终目的。

    电子政务还需要持续健康发展。如何将已建设的与待建设的系统整合成一个整体，形成一个完整、效率和效益都很高、治国理政的框架体系，则是电子政务下一步需要认真研究的问题。

    除了确保国家信息安全、积极推进农村信息化和加快信息化核心技术和产业快速发展之外，利用信息化促进和谐社会建设被提高到突出位置。就业、医疗、社保、教育、住房等领域需要大力推进信息化建设，提高社会管理和公共服务水平，建设和谐社会急需的社会保障、就业服务、医疗卫生、药品食品等四大系统是值得关注的重要问题。