【IT168 信息化】

    前 言

    无线射频识别技术(RFID)作为本世纪最有发展前途的信息技术之一，已得到全球业界的高度重视;中国拥有产品门类最为齐全的装备制造业，又是全球IT产品最重要的生产加工基地和消费市场，也是世界第三大贸易国。这些都为我国电子标签产业与应用的发展提供了巨大的市场空间、带来了难得的发展机遇，RFID技术与电子标签应用必将成为我国信息产业发展和信息化建设的一个新机遇、成为国民经济新的增长点。

    金卡工程奠定了 RFID 应用的基础(一)

    金卡工程是中国信息化建设的起步工程之一，实施14年来，在国务院有关部委及各地方政府的密切配合和共同努力下取得了显著成效。金卡工程的实施，加强了国家对经济的宏观调控，促进了银行卡全国联网、业务快速发展、推动了金融商贸电子化。随着智能IC卡在各行业、各地方的广泛应用，不仅创立了中国的智能卡产业、提高了人民的信息化意识，而且促进了政府与行业管理模式、与工作方法的转变，推动着国家经济与社会的协调发展，并为我国的信息化建设进行了有益的探索，作出了重要贡献。

    金卡工程奠定了 RFID 应用的基础(二)

    “十五”期间我国IC卡发卡量持续快速上升，由2000年底的5.4亿张增加到2005年底的25亿张，5年增长了四倍。我国IC卡年均发卡量已占到全球发卡量的15%。IC卡在金融、电信、社会保障、税务、公安、交通、建设及公用事业、石油石化、组织机构代码管理等多个领域得到广泛应用，对提高各行业、各部门及各级政府现代化管理水平，推动国民经济和社会信息化进程发挥了重要作用。

    金卡工程奠定了RFIDRFID应用的基础(三)

    我国的IC卡从1992年起就开始在公用电话得到了应用,并于1995年在移动电话领域推广,并迅速扩大到各领域。经过十多年的发展,到2005年底,总发卡量达到23.62亿张。

    
    
    金卡工程奠定了 RFID 的产业基础

    金卡工程建设，特别是各大行业IC卡应用工程的启动，对信息产业提出了众多新需求，拉动了信息产业的发展，使中国的智能卡产业从无到有、从小到大，迅猛发展。

    目前我国从事与IC卡相关产品研发与生产的企业约有2800家，从业人员约有10万人。从芯片设计、模块封装、卡片和读写机具的开发生产、卡操作系统以及应用软件开发，到提供各类整体解决方案和技术支持服务，已形成完整的智能卡产业链，产业规模快速增长。目前国内自主研制的各类卡、读写机具、应用软件及系统，产品已占据了国内IC卡市场80％以上的份额，新兴的智能卡产业已成为我国国民经济新的增长点。国产计算机、通信和网络产品，以及金卡工程城市信息交换中心大型应用软件系统等都得到了大规模运用，对金卡工程建设提供了有力的技术支撑和物质保障。

    国家金卡工程经过14年的艰辛发展，取得了令世人瞩目的成绩，积累了有益经验，它从一个侧面映射出中国信息化建设走过的开拓创新、求真务实之路，也全面带动了我国信息产业的发展。

    RFID 在金卡工程中的应用（一）

    随着金卡工程建设和IC卡应用的蓬勃发展，射频识别RFID技术已在我国第二代居民身份证、城市公共交通“一卡通”、电子证照与商品防伪、特种设备强检、安全管理、动植物电子标识、以及现代物流管理等领域启动了应用试点。我国RFID产业在芯片设计与制造、电子标签封装、各类读写器的研制以及应用软件开发和整体解决方案提供等方面取得实际进展。

    RFID 在金卡工程中的应用（二）

    根据金卡工程建设的需要，国家金卡办自2004年第七届全国IC卡应用工作会后，已把RFID技术与电子标签应用正式列入国家金卡工程重点工作，并着手组织应用试点。经过一年多的调研和探讨，经有关行业和地方申报，已在有条件的部门和地方启动了试点工作，正积极、稳妥地推进RFID应用示范工程建设。

    金卡工程电子标签应用试点项目

    一、面向工业生产过程与安全生产管理，促进生产力发展

    煤矿安全生产（辽宁、贵州、山西、内蒙）

    二、服务于“三农”，推进农业（农产品）产业化

    牲畜养殖、食品加工产业链电子标识系统（四川、上海）

    三、重要物品的防伪和动态管理
   
危险化工品、贵重物品、烟花爆竹等

    四、供应链与现代物流管理

    试点：大型连锁超市、邮政、铁路、远洋运输

    五、数字旅游产业与现代服务业

    试点：贵州数字旅游服务产业建设等

    试点工作遵循的原则

    推广电子标签应用一定要坚持“先试点、后推广”，“因地制宜、求真务实、力求实效”的原则；既要积极，又要稳妥，不能一哄而上。要以科学、务实的态度，认真解决试点中发现的问题，不断调整和完善应用解决方案。拟定国家标准要坚持自主创新，对外开放；应用工程建设，要坚持产用结合，立足于国内产业发展。要充分发挥和调动各级政府部门、各地区、行业和企业的积极性；要密切配合，形成合力，共同推动国家金卡工程RFID应用试点工作健康、有序发展。

    关于 RFID 标准工作（一）

    为了进一步推进我国电子标签标准的研究和制修订工作，做好标准化对电子标签技术创新和产业发展的支撑，2005年10月信息产业部批准成立“电子标签标准工作组”，2005年12月2日标准工作组正式成立，召开了第一次工作会议。

    该标准工作组的任务是联合社会各方面力量，开展电子标签标准体系的研究，并围绕该标准体系进行标准的预先研究和制修订工作。标准工作组首批成员单位54家,目前已有71家。标准工作组采取开放、透明和协商一致的方式开展工作。企事业单位在自愿的基础上可向标准工作组提出书面申请，参与工作。

    关于 RFID 标准工作（二）

    RFID标准工作组确立了“联合、服务”的工作方针，强调了标准制定要与产业发展相结合；发展产业与应用示范，应该坚持标准先行。制订符合中国国情、坚持创新发展、自主安全的电子标签国家标准，要结合中国国情制定RFID标准体系，同时坚持对外开放，参考、研究和借鉴国外标准，考虑兼容与互联互通。

    关于 RFID 标准工作（三）

    RFID标准工作组下设7个专题组：总体组、知识产权组、频率与通信组、标签与读写器组、数据格式组、信息安全组和应用组。秘书处设在信息产业部电子四所，网站：www.rfidgroup.org.cn。

    2006年2月标准工作组召开第二次会议，明确了工作思路，制定了2006年工作计划，各专题组已开始工作。截止2006年4月底，共收到27份具体的标准制定计划草案。

    关于 RFID 标准工作（四）

    

   

    中国 RFID 产业联盟简介(一)

    中国RFID产业联盟是经中华人民共和国信息产业部(信人函[2005]105号)、民政部(民社登[2005]第365号)正式批准于2005年11月成立的，由国内外从事电子标签行业的企事业单位、组织、个人，自愿组成的行业社团组织。它是中国信息产业商会的直属专业分会，(射频识别与电子标签应用分会)其业务归口信息产业部，接受中华人民共和国民政部的领导与监督管理。

    中国 RFID 产业联盟简介(二)

    RFID产业联盟的宗旨是：联合国内致力于射频识别与电子标签产业发展与应用推广的企事业单位及个人，在平等互利、优势互补、资源共享、合作共赢的原则下，积极推动RFID技术与电子标签产品的自主创新与科学发展;在试点成功的基础上，逐步推广电子标签的应用。

    它将在RFID产业发展、市场开拓、应用推广及国际合作等方面为会员单位提供支持与信息服务。

    中国 RFID 产业联盟简介(三)

    中国RFID产业联盟现有正式会员108个，参与联盟活动的企业有400多个。联盟于2006年3月24日在厦门召开了理事长会议，初步确定联盟的组织机构。

    

    联盟首批启动的应用项目

    1、上海华申：危险品管理(煤气钢瓶)

    2、南京三宝：集装箱物流

    3、大唐高鸿：贵州煤矿安全生产项目，危险品管理

    4、北京实华开：四川生猪管理项目

    联盟拟申报的项目

    一、信产部2006年电子信息产业发展基金

    1、电子标签芯片封装(模块)

    2、基于RFID技术的城乡邮政物流配送系统

    二、国家发改委：RFID应用示范工程研发中心RFID产业化项目

    三、国家科技部：国家RFID实验室及标准研制

    四、国家认监委：国家电子标签检测中心

    五、国家金卡工程协调领导小组办公室

    电子标签应用试点工程项目

    六、国家开发银行IT贷款项目(开行发[2006]160号)

    第四条贷款领域(七)列入国家金卡工程的行业与地方IC卡应用工程项目，以及RFID电子标签应用试点工程项目。

    国内外交流与合作

    一、科技部、发改委、信产部、商务部等十多个部委共同拟定《中国射频识别(RFID)技术政策白皮书》RFID技术、标准、产品研发与产业化、应用开拓与试点工程示范等;

    二、与美国、欧盟、日本等相关标准化组织;

    三、中外IT业界技术研发与产业合作;

    四、商业连锁店、物流配送等领域的合作。

    努力营造 RFID 的宏观环境

    一、坚持自主创新，积极制定符合中国国情的RFID标准，建立标准体系;

    二、加强政策研究与立法工作，加快拟定相关的产业扶持政策;加快分配频率资源;制定产业发展战略及“十一五”规划;

    三、努力掌握核心技术，推动RFID相关产品研发及产业基地建设;

    四、支持有条件的行业应用RFID技术，积极、稳妥地开展应用试点工程;

    五、营造良好投资环境，鼓励企业及国内外资金投资于RFID领域;

    六、建立开放式的RFID国家实验室、技术产品研发基础平台和支撑应用的公共服务平台;建立RFID检测中心及质保体系;

    七、建立RFID技术培训体系，采取多种模式，加强专业人才培养;

    八、加强国际技术交流与产业合作，营造良好的社会发展环境。

    结 束 语

    中国发展RFID技术、电子标签产业与应用，涉及众多行业和政府部门，是一项复杂的社会系统工程。它需要相互配合、资源整合、优势互补、形成合力，同样也需要扩大对外开放，加强国际交流与合作，实现互利共赢。

    国家金卡工程建设奠定了RFID应用的基础，同时RFID应用试点与示范工作的启动，正推动着金卡工程从城市走向工农业生产第一线，在更广的领域向纵深发展。我深信，国家金卡工程建设将为中国经济发展、社会进步、人民生活质量的提高做出新的、更大贡献。

    让我们共同迎接中国RFID产业与应用的春天!