【IT168 信息化】在2009年3月召开的第十一届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第二次会议（简称“两会”）期间，“防灾减灾”成为两会代表热议的焦点话题之一。各方代表针对防灾减灾措施各抒己见，畅所欲言，部分议案引起了国家领导以及社会各界的广泛关注。
 

    例如，全国政协常委、人口资源环境委员会副主任、中国科学院院士秦大河提交的提案，建议我国应明确应对气候变化的基本方针和原则；充分发挥各级政府在应对气候变化的主导作用，明确各级政府和有关部门在应对气候变化工作中的职责和分工，统筹协调行动；规范应对气候变化专项规划的制定和实施，将应对气候变化工作纳入各级政府国民经济和社会发展规划及年度计划；明确适应气候变化的法律制度和措施；提高极端天气气候事件及其衍生灾害的应对防范能力。
 

    针对2008年汶川地震反映出的防灾、减灾问题，代表们也提出了诸多“金玉良言”。比如，绕月探测工程、嫦娥一号卫星系统总指挥兼总设计师叶培建与其余8位国内顶尖的航空航天专家共同提交了一份提案，建议在我国建立一个以天基为主，天地结合的应急系统，以此提高对突发重大自然灾害的监测预警能力和应急反应能力。
 

    广东副省长宋海建议：在学校和幼儿园设置“灾害预防和科学自救与互救常识”普及公共课程，课程内容包括地震、海啸、狂风、暴雨、冰雹、沙尘暴、泥石流、雷电、冰雪、浓雾、低温、高温、毒蛇毒虫咬伤、误入洞穴水坑和沼泽湿地、密林迷失方向、突发公共卫生事件以及道路交通安全等的预防和自救与互救常识。
 

    中国二航原总经理张洪飚、科技界委员孙聪牵头建议，由国家发改委主持制订“国家航空应急救援体系建设总体规划”，并设立“航空应急救援装备发展”和“航空应急救援保障条件建设”两个专项；由公安部牵头，联合国家地震局、交通部、卫生部和军队组建专门的航空救援队伍。
 

    剑南春集团董事长乔天明表达了类似观点，他建议，我国应建立一支专业的救灾部队，配备专业的抢险救灾装备，平时进行日常训练和演练。
 

    业内专家国家安全标准化委员会“信息系统灾难恢复规划”课题组组长、国家标准GB/T 20988 2007《信息系统灾难恢复规范》第一作者、GDS万国数据副总裁汪琪在接受采访时指出，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。这些有针对性的防灾、减灾谏言对于明确我国防灾、减灾的努力方向，建立、完善各单位应急体系及防灾减灾、措施，提升政府、企业、学校、医院等单位的防灾、减灾、抗灾能力和灾备管理水平将发挥重要作用。