【IT168 信息化】

    财政部日前发布数据，今年1月份，全国财政收入6131.61亿元，同比减少1265.03亿元，下降17.1%。其中，中央收入下滑幅度超过地方收入，其中中央本级收入2964.82亿元，下降28.4%；地方本级收入3166.79亿元，下降2.7%。对当前正在进行的大规模投资刺激经济计划来说，这一消息无异于一盆凉水。

    财政是中国政府调动经济资源的重要手段，钱多才好办事，财大才能气粗。近几年，中国政府的财力明显增强。2007年政府财政收入突破5万亿，2008年在金融危机冲击下财政收入仍突破6万亿元。然而，经济危机之下中国推出的一系列巨额投资计划，对中国政府的财政能力形成重大挑战。

    经济刺激计划是经济危机之下的经济调控。在安邦策略分析师陈功看来，当前经济调控的思路和方法存在问题，因为目前所有的刺激方案都是建立在财政资源基础上的，但国内的财政资源很容易耗尽。比如中央政府提出了4万亿经济刺激计划，地方政府的投资计划更超过18万亿元，在规模上都大大超过了当前中国政府的财政收入。

    巨大的投资规模，再加上财政减收，政府刺激经济增长的计划面临挑战。当然，政府肯定会有其他的招数，比如扩大赤字财政，增发国债——有机构预计，2009年全年国债发行规模可能达到1.4万亿元。此外，政府还可以向银行“施压”，这方面的效果已经显现，2008年11月开始，银行信贷增长开始加速，今年1月新增信贷高达1.62万亿元，很可能在第一季度，商业银行就要用完今年全年的信贷指标。如果财政遇到问题，中国还有将近2万亿美元的外汇储备呢——现在国内关于动用外储来刺激国内经济的呼声渐高，显然，市场开始打外储的主意了。

    在当今世界，恐怕没有一个国家政府像中国政府这样拥有如此高比例的经济资源，也难有中国政府这样强的资源动员能力。这不仅给中国政府带来了信心，也成为许多发达国家关注的焦点。据称，在温家宝总理今年2月欧洲之行的“信心之旅”中，德国总理默克尔曾关心：中国政府是否有足够的财力来落实庞大的财政刺激计划？温总理给予了肯定的回答，展示了中国政府的信心。
德国总理关心的问题在发达国家中很有代表性，虽然中国政府表示中国首先要做好自己的事，但在全球化框架之下，庞大的中国经济体如果运转正常，对全球市场无疑是一个正面拉动——国际铁矿石价格、干散货指数的回升，都与市场对中国需求的回升预期紧密相关。观察近期发达国家在中国贸易问题上的态度“软化”，以及提高对中国政策的关注，可以认为，中国在刺激经济措施上与西方国家的高度一致性——大幅放松货币、采取强力政府财政刺激，得到了发达国家的认同，中国没有“捣乱”，它们似乎对此放心了。

    然而，正如我们在《2009年中国经济形势展望》报告中所强调的，中国经济危机是自己的危机，中国经济有自己的问题，不能完全照搬欧美国家和经济学家开出的“药方”——不断推出各种“刺激方案”，不断向银行施压要求扩大信贷，不断大幅放松货币政策。在“金砖四国”中，中国的经济规模和现状是当然的四国之首，但在救市措施和方向上却与欧美国家基本一致，忽视了中国自身的结构问题，着眼于短期刺激而忽视长期转型与改革。我们要问一句：除了模仿西方国家不断推出“刺激方案”之外，我们还有其他办法吗？

    最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：

    当然，中国的救市不仅是经济，还是政治。但要警惕的是，一味拿财政资源与金融资源去刺激市场，只是着眼于短期效果的政策，可能会产生很大的负面问题。如刺激计划是否会导致滥用银行资金？一旦银行体系出了大问题，这将是有关国家大局和稳定的大事情了。必须意识到，中国经济不可能始终维持过去的高速增长，中国经济必须强化增进民众福利的目标。为此，我们强烈建议，应该重新审视已经提出的全部经济刺激计划，拒绝西方国家和西方经济学家的影响，因为中国要有自己的思路，要有自己的发展方向。