【IT168 信息化】

    农地制度改革、油价体制改革、煤电体制改革、燃油税改革、天然气价格体制改革、电信体制改革、增值税改革、营业税改革、城市房地产税改革……一场金融危机，几乎让我们原先很多寸步难行的改革措施，纷纷出笼。不管这些措施是否是真正意义上的市场化改革措施，至少几乎所有的上述措施都有着或者市场开放，或者放松管制，或者结构调整等诸多冠冕的理由。

    诚然，过去30年中国的经济成就主要就来自于改革开放。邓小平1987年5月在总结历史教训时强调，要使“中国真正活跃起来，真正集中力量做人民所希望的事情”。中共30年最为重视的就是这个“活跃起来”的问题。这次金融危机的到来，恰逢中国改革开放30年纪念，更让人们对改革所能带来的经济活跃充满憧憬。

    安邦集团策略分析师陈功指出，现在确实有越来越多的证据表明政府在利用这场金融危机推进改革，在过去平稳发展的时期，很多改革是难有人支持的，或者是无法得到更多人支持的，生意做的很好，为什么要改，但现在金融危机一来就不同了，问题暴露了，于是改革的阻力就变小了。金融危机反而成为了中国制度变革的动力和契机。

    这难免有些讽刺的味道。就拿最新的汽车产业政策变化来说，国内媒体最近风传，一项名为“振兴汽车产业规划”已初步完成并将逐步全面实施，规划的具体内容则包括鼓励消费者购买小排量车、鼓励汽车企业研发自主品牌、减免汽车购置税、燃油税改革、扶持新能源车、对提前一年强制报废的车辆给予补贴等多项优惠政策。针对同一行业的多项优惠政策同时出台，这在国内也是比较罕见的。同时，这些政策的出台和实施，无论对于汽车制造商、经销商还是消费者，都将带来实实在在的好处。然而我们要问的是，鼓励小排量车，难道是金融危机下才应该有的措施吗？无论从中国资源的稀缺性，还是从排放的绝对量大小来看，或者从中国城市土地资源的稀缺程度和交通拥挤状况来看，鼓励小排量车的发展都应该是中国中长期发展的产业政策。只是原先偏安于部分领导车商的利益而无法成行，甚至有部分城市用所谓的“面子难看”的理由阻碍有关小排量车的市场发展，更是毫无道理。

    又如中国媒体上已经讨论了多少年的地方发债问题，在这次金融危机中也开了口子。财政部将在2009年2月开始代地方发债已经广为市场所传。在城市地方政府的土地财政大受挫折的今天，给地方发债开个口子，无疑是为了保证地方经济发展的必要财政支出。不过我们难以理解的是，如果我们10年前就开始这么做，或许地方政府会有更多的财政资金来源而不至于发生过度依赖土地出让金的问题，因次也可能不会让中国的土地和房地产市场产生这么多泡沫。想来，我们如今的改革，还是被逼出来的，是被迫而为之，失去了主导整个市场发展和改革进程的主动性。

    最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：

    对于改革时机的选择，我们还有太多的遗憾，等我们主动去做的改革还有很多，如石油等资源市场的准入限制问题，如资本管制的开放问题，如用国资来充实社会保障债务的问题，等等。在过去的经济周期中我们错过了，希望不会在下一个经济周期中继续等待。