【IT168 信息化】

    全球经济危机之下，国内大型国有企业的日子也不好过。有数据为证：据财政部日前公布的数据，今年1－10月，全国国企累计实现营业收入180694亿元，同比增长23.4%，增幅比1－9月下降1.6个百分点，增幅已连续三个月回落；实现利润12260.4亿元，同比下降8.3%，降幅比1－9月加大5.4个百分点，降幅连续三个月在加大。其中，央企累计实现利润8260.1亿元，同比下降14%。
经营困难，利润下降，叫苦连天的国企也开始增多。国企（尤其是中央国企）都是有爹娘来疼的，不像民营企业（尤其是中小企业），都是些自生自灭的“野种”。前一段时间媒体曾传闻，由于经营遇到的困难特别大，国航、东航两大航空公司可能获得政府注资。当时安邦分析师曾表示，此例不可开，因这个口子一开，向国家伸手的国企必将增多。

    这一预警不幸言中。国务院国资委昨日（26日）公布了2008年中央企业国有资本经营预算，总额547.8亿元的国有资本经营预算支出将下发至央企。其中，用于关系国计民生和国家经济安全的重点中央企业新设出资和补充国有资本的预算支出270亿元，约占49%；用于支持特大自然灾害中损失较重的中央企业灾后恢复重建的预算支出196.3亿元，约占36%；用于推进中央企业产业布局和结构调整等方面的预算支出81.5亿元，约占15%。

    “国有资本经营预算支出”的说法比较拗口，说穿了就是国资委对央企进行的补贴，或者注资。哪些企业将获得注资呢？据《第一财经日报》报道，南航集团已确认将获30亿元注资，东航集团也有望近期获得30亿元的注资。而市场也传闻中铁建已经得到了40亿元注资，电力行业也传闻将获得注资，据知情人士透露，涉及2008年灾害受损的国家电网、南方电网、东方电气等都将得到补贴，五大发电集团也在补贴范围之内。

    这次宣布预算计划是国有资本经营预算政策通过后的第一次。表面看来，国资委主导的这次国有资本经营预算合法合规，没有任何问题。但放在整体经济的大盘子中来看，不难发现其中的问题。

    最值得注意的是，注资对象只限于中央国企这些“共和国长子”。国务院总理温家宝11月22日在上海对大型企业负责人强调，大型企业特别是冶金、石化、汽车、造船等骨干企业，关系国家安全和国民经济命脉，具有产业链条长、上下游关联度高、辐射带动作用大的特点。面对国际金融危机的严重冲击，必须促进大型企业健康发展，稳定国民经济全局、促进经济平稳较快发展。在我们看来，这些大国企才是真正让中国政府看重的利益群体，因为它们是“国产”而不是“私产”，对经济安全和政权稳定有举足轻重的作用。

    相比而言，其他非国有企业（尤其是民营企业）无缘分享国家财政的支持，它们的生死成败全靠自己的折腾和能耐。在今年以来的中小企业倒闭潮中，中国政府也多次呼吁支持中小企业发展、支持民营企业，但中央政府的呼吁并不能转化成现实的资源支持。以中小企业融资为例，虽然央行拨出了中小企业专用融资额度，但银行对此基本不作理睬，或者信贷资源变着法流向大型企业。

    我们此前已有分析，今年中央推出的4万亿投资大计，最多的大饼一定落到国有企业身上。左有金融资源支持，右有优质投资项目，中间还有国资委的注资，大型国企在经济急速放缓时，将会获得更多的资源优势。

    最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：

    在我们看来，虽然国务院“十项大计”是着眼于内需，但这些措施在现实之中，尤其是在各级地方政府的演绎中，正在演化成这样一种格局：政府的大项目投资需求已经替代了居民消费需求。在当前一切以“保增长”（经济增速）为目标的政策取向下，资源向国有企业进一步集中几乎是必然结局。